丹棱县位于成都平原西南边缘。近年来，因为水果产业的发展，老百姓的腰包鼓了起来，对优质教育资源的追求也就更高了。
“老百姓对幼儿园的办园水平心中有数，公办园办得不好会毫不犹豫地选择民办园。”丹棱县教体局局长刘兵介绍，前些年，由于全县大多公办园附属在小学，导致“小学化”倾向严重，办园水平不高，很多公办园的生源都流失到民办园。如何实现学前教育优质普惠，成了丹棱县不得不面对的难题。
为破解这一难题，2019年开始，丹棱县探索实施“1+ N”办园模式，以丹棱县幼儿园作为总园，将原本附属于小学的乡镇幼儿园剥离出来，作为分园，以此发挥其省级示范园的辐射带动作用，逐渐打造全县公办学前教育发展共同体，助推县域内学前教育实现普惠优质。
打破“两极”状态
今年5月底，丹棱县端淑幼儿园、齐乐幼儿园相继发布招生公告，这两所城区公办幼儿园将在今年9月正式开园，丹棱全县只有一所城区公办幼儿园的历史终于结束了。
而此前，丹棱县学前教育在很长一段时间里处于这种“两极”状态：丹棱县幼儿园作为城区唯一一所公办园，早在2009年就创建成省级示范园，是全县幼儿园中的“龙头”。而与此相对的是，在丹棱县的43所幼儿园中，民办园就占了32所，除丹棱县幼儿园外，其他的10所公办幼儿园都附属于乡镇小学，存在着保教管理不规范、小学化倾向严重等诸多问题。
“以前校长的精力主要放在小学，认为幼儿园只要注意安全就行了。”丹棱县教体局学前教育管理负责人李利红介绍，“有的学校直接让快要退休的教师去带幼儿园的小朋友，这些老师不了解幼儿的保教规律，甚至还有人自豪地跟校长说：‘我已经教会他们50以内的加减法了！’”
此外，办园自主性无法保障、园长决策受限制、教师聘调不自主……这些办园体制问题都制约着丹棱县小学附属园的发展，导致不少生源流向民办幼儿园。
“民办幼儿园看到公办园的状况，更加减弱了自我提升的动力。”李利红说，“面对这样的僵局，我们必须发力了。”
从“治标”到“治本”
“当时的想法就是想解决实际问题。”刘兵介绍，一边是丹棱县幼儿园报名时，家长在街上排着长长的队；另一边是乡镇幼儿生源流向民办幼儿园，农村的小学附属园招不到人。“如何发挥省级示范园的引领作用，为县域内农村幼儿园提供有效指导，使其走上健康发展的道路，是我们当时亟待解决的问题。”
2014年，由丹棱县幼儿园牵头的省级课题——“省级示范园促进县域内农村幼儿园发展的策略研究”开题，丹棱县幼儿园采用结对帮扶的形式为9所农村幼儿园提供指导，取得了一定的成效。
在结对帮扶的基础上，丹棱县从“治标”转向“治本”，利用“1+ N”办园模式从根本上解决小学附属园此前面临的难题。
2019年3月，丹棱县幼儿园正式接手仁美小学附属幼儿园的管理权，将其设为仁美分园。2019年8月，丹棱县第一所独立选址的乡镇公办幼儿园建成投用，挂牌为丹棱县幼儿园双桥分园。丹棱县幼儿园的保教主任和教研组长分别到两所分园任园长，推行总园的办园理念和日常管理模式。
撬动区域办园整体水平提升
5月12日，丹棱县幼儿园园长王晓带队到双桥分园，专门就语言绘本课程为该园老师作指导。两所分园实行“共性管理特色办园”的运作方式，与总园保持统一的工作计划、管理制度、活动安排与质量要求，真正实现了优质资源的共享。
两所分园都采用丹棱县幼儿园先进的办园理念和模式，但也并不意味着完全照搬。
“比如总园的早操活动和户外活动是分开的，但我在这里把它们结合起来了。”仁美分园园长刘晓苏谈到，仁美分园的活动场地没有总园的宽敞，因此做了一些调整。“我们下一步将在软件方面做提升，把老师都培养成研究型的老师，最终能够设计我们自己的园本课程。”
看着分园现在的面貌，王晓十分高兴，“我们在园务管理、师资水平、保教方式、环境创设等方面，为两所分园带来了切切实实的变化。”这种变化带来的影响仍在不断延伸。
丹棱县幼儿园双桥分园刚挂牌的时候，在园幼儿95人，今年，尽管受疫情影响，复课之后，在园幼儿仍然增加到了142人。“家长的观念发生了很大的转变，你再搞小学化那一套，家长也不会买账了。”李利红谈到，两所分园的变化，也给别的幼儿园带来了压力，纷纷朝着更高的保教质量使劲，“我们通过‘1+ N’这个杠杆，正在撬动整个区域内办园水平的提高。”
目前，除了推行“1+ N”模式的两所分园外，丹棱县还有8所乡镇小学附属幼儿园，丹棱县教体局同时采取了一系列措施规范其办园行为。“目前主要是人才输送不够的问题。”刘兵说，“现在相当于只有县幼儿园这一只‘母鸡’，不可能把所有的附属园都设成它的分园。”
6月初，丹棱县端淑幼儿园和齐乐幼儿园开始了报名工作，这两所在丹棱县城区新建的独立公办园，在起点上就配备了优质的软硬件资源。刘兵介绍说：“等这两所幼儿园办好了，有了成熟的经验可以借鉴，也可以成为我们的‘母鸡’，出来带动更多的小学附属园发展。”
“公办园的建设与发展，意味着我们的学前教育会更加普惠、更加优质。”刘兵谈到，丹棱县幼儿园普惠率已经达到了84 .5%,随着“1+ N”办园模式的成熟和新建公办园的发展，普惠率和公办幼儿人数占比都将进一步提高。