备受争议的“营利性民办学校能不能办义务教育”的话题日前一锤定音，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于修改民办教育促进法的决定》，明确“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。

而民众普遍关心的“现有举办义务教育的民办学校将受何影响”的疑问，教育部副部长朱之文在答记者问时也作出回应：“目前我国已经审批设立的民办义务教育学校没有一所是营利性的，不存在会有一大批民办义务教育学校被强制退出的问题。”

如此看来，尘埃落定。但该法修订前前后后，社会民众的反应却令人深思。

《民办教育促进法》修正案三审稿甫出，就引来议论纷纷，特别是民办学校的举办者和孩子就读民办校的家长们反响强烈，担忧民办学校就此被裁撤，举办者和数万家庭的利益得不到保障。笔者看来，这实在有些反应过头。修正案的重点在分类管理，禁止设立义务教育的是“营利性民办学校”。“营利”和“非营利”还没定性，众多民办校就开始担心被关门，岂不是有“不打自招”之嫌，自觉划归到了“营利”阵营？

教育部的官方表态给目前在办的民办学校吃了一颗“定心丸”，但却不能因此“高枕无忧”。按照新法，未来将出现公办学校、非营利性民办学校和营利性民办学校三者共存的局面。民办学校特别是非营利性民办学校思考自身定位就显得尤为重要。

目前来看，大量举办义务教育、高中教育的非营利民办学校与公办学校在办学目标、培养方式、课程设置上基本是一致的，唯一区别就是举办者、出资方不同。国家鼓励民办教育，旨在满足老百姓多元化和个性化的需求，弥补公共优质教育资源不足的短板。但现实是，民办学校与公办学校走的却是同一条路，并没有凸显自身办学的特色和优势。

可以说，新法提出的“分类管理”恰是对这一现象的纠偏。营利性民办学校，国家将继续保障合法权益，并给予更大的市场自主权；而在公益性特质最明显的义务教育阶段，则禁止营利性民办校进入，并将所有非营利民办学校纳入政府统一管理。新法提出，“非营利民办学校享受与公办学校同等的税收、用地等优惠政策”，“非营利民办学校收费由政府制定”等。

如此，怎样办出特色，在众多优质公办学校中独树一帜，吸引家长和学生选择就成为非营利民办学校思考的重要课题。笔者建议，非营利民办校要在“特色化”“差异化”上做文章，把那些部分家庭有需求但公办学校难以供给的方面，做好做强，比如丰富多彩的高端活动、科学思维方式的训练、特长的培养等，有特色就不愁生源。在办学模式、培养方式上，非营利民办校也不一定与公办校一样，就能避免与公办校争师资抢生源的情况。