2016年11月17日 每周二、四、五出版
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2016年第101期(总第2998期) 导报一版
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人口大县的教育均衡之策——专访安岳县教育局局长刘小彬 ■本报记者何元凯
《教育导报》2016年第101期(总第2998期) 导报一版

安岳县有着“中国柠檬之都”、“石刻艺术之乡”的美誉,安岳的义务教育均衡发展却一直面临着很大的挑战。作为川中丘陵地区的人口大县,安岳县总人口162万,义务教育阶段在校学生13.1万人,学校132所,教育需求量大,但经济基础及教育基础却比较薄弱,实现教育均衡发展任务重、压力大。

近两年,安岳县在困境中全力施为,为实现义务教育均衡发展做出了不懈努力。

教育导报;作为人口大县,安岳县教育需求量大,而基础较弱,为实现教育均衡发展达标,在顶层设计上如何改革创新,搭建长效机制?

刘小彬:县政府印发了义务教育均衡发展工作实施意见,成立了义务教育均衡发展项目建设工作推进组,明确了年度及阶段目标任务。县教育局制发了推进义务教育均衡发展的工作方案,明确了抓好义务教育均衡发展的工作重点,并与各责任区督导组、学校签订了目标责任书,将校级目标考核纳入对校长的考核,进一步压实了工作责任。

教育导报:义务教育均衡发展项目建设年度及阶段目标任务是怎样的?

刘小彬:去年5月,在全面摸底核查的基础上,我县制定了义务教育学校办学基本条件主要指标2015年-2017年达标规划方案,明确2016年底教师足编配备、教育装备全部采购到位;明确到2017年,全县新建4所小学、1所高中、1所九义校和2所民办学校,续建安岳中学方林校区、扩建部分乡镇义务教育学校;最终确保2017年县域内义务教育学校标准化建设达标,顺利完成义务教育均衡发展工作的目标任务。

规划总投资12.6亿元,其中,争取上级资金2.06亿元,争取社会资金5亿元,县级财政匹配资金5.57亿元。该规划方案于今年3月县委财经领导小组例会审定,目前正按方案分步实施。规划项目全面建成后,将有效解决县城区和中心镇“大班额”问题,大幅改善全县办学条件。

教育导报:抓好义务教育均衡发展的工作重点包括哪些?

刘小彬:一是努力改善办学条件。投入1.2亿元维修加固、改扩建82所义务教育阶段学校的教学及辅助用房和体育场。安岳中学方林校区建设项目和启明九义校改扩建工程已于去年秋季投用,部分缓解了城区招生压力。工业大道小学新建、实验中学高中部迁建和贾岛路小学、贾岛路幼儿园等42个新建项目原本预计明年完成,目前已提前完成。投入2.3亿元配齐各义务教育阶段学校所缺教育装备,规划今年底完成采购,明年5月前全部完成安装。

二是促进师资均衡配置。近3年我县大力补充教师,目前全县小学、初中教师配备率分别为95.5%、96%,师生比分别为1:23.4、1:14.4,初中师生比已达标,小学还有缺口。今年1月,我县确定通过考聘、调入等方式,年内足额补齐义务教育阶段学校缺编教师,确保全县义务教育阶段师生比达到规定要求。

三是积极落实关爱政策。2015年,为义务教育阶段1.3万名家庭困难寄宿学生发放生活补助1262万元,为2000名中小学生发放政府奖学金66万元;建立进城务工人员随迁子女受教育保障机制;开展“万名教师关爱留守儿童1+1”等活动;每年拨付10万元特殊教育专项经费,目前,全县三残儿童入学率已达91.2%。

记者:安岳县义务教育均衡目前的突出问题和困难是什么,将如何解决?

刘小彬:最突出的困难,一是大班额问题。通过新建、扩建学校,近三年义务教育阶段学校班额逐年减小,但还只能控制到65人以下,形势依然严峻,尤其城区学校,教学用地非常受限。为此,我县规划在3-5年内新建学校40所,彻底解决大班额问题。

二是后勤保障。一些农村学校规模较小,资金困难,食堂建设达标情况不容乐观。为此,一方面县教育局勤管办严格督察,确保所有学校目前条件下的食品卫生安全;另一方面我县将加大对农村薄弱学校的政策倾斜,增加财政拨付,使所有学校食堂建设尽快达标。