“全纳教育”在上世纪90年代提出，并很快为世人接受。全纳教育将每一个孩子都当成不同的个体看待，主要针对的对象是有特殊需要的儿童，在普通学校内尽可能地接纳所有类型的学生，无论学生有任何方面的障碍，学校都可以完全接纳学生。

中国特殊儿童数量多，80%分布在广大的农村地区。在特殊儿童教育发展中，国家给出了具体的解决办法，即儿童跟随就近的学校进行随班就读。在落实过程当中，“随班就读”面临一些现实问题,比如：一些学校和老师不愿花费太多精力在其身上；农村特殊儿童家庭没有过多精力关注他们，或担心孩子在校受歧视，入学的愿望不高；学校特殊教育设备、设施缺乏，特殊教育的专业师资力量更是薄弱，无法满足特殊儿童的需要。

农村学校推进全纳教育，确保“一个都不能少”，关系着全面打赢脱贫攻坚战的任务的高质量完成。笔者从全纳教育的视角，谈一谈农村特殊教育的思考和做法。

一、实施“全纳教育”，设立特殊教育资源室

2014年1月8日，国务院发布了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，提出“支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室(中心)，配备基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。”建立特教资源室，成为农村学校进行“全纳教育”的重要抓手。

笔者所在的中江县冯店镇中心学校近三千名学生中有52名残疾学生，其中22名智残、20名肢残、7名听力残疾、3名视力残疾。52名特殊教育学生随班就读45人，送教上门7人。2018年，学校在上级主管部门的支持下进行特教资源室建设。几年来，孩子们通过资源室享受到了优质的特殊教育资源。

特殊教育资源教室有五大功能区域，包括心理咨询区、教学辅导区、感统训练区、康复运动区、办公区域。各个区域既相对独立又互为补充，形成整体的功能性支撑。教室按照区域特点摆放各种教学设备、康复器材及游戏设施，以满足特殊学生学习、活动、训练的需求。除此之外，教室书柜里有适合特殊需要学生的图书、杂志。配备电子白板，利于学生观看教学视频、听音乐，陶冶情操。资源室旁还开辟出一间专门的活动室。

学校成立了特殊儿童教育领导小组，校长亲自抓，保证工作落实。资源教室纳入学校统一管理，建立和完善相关管理制度。学校根据教师特长选择特教师资，安排好每周的个性化训练课程。学校领导经常检查教师对随班就读学生的个别辅导情况，指导教师制订个别教育计划，定期召开行政、教师座谈会，讨论有关随班就读的教学问题，记录评估随班就读儿童的身心发展情况，建立了领导分年级负责、班主任负责班级、任课教师负责学生的层层负责制。

目前，学校52名特殊教育学生无一人辍学。特教资源室给他们的康复、学习起到了积极作用,让他们感受到温暖和关爱，以积极的姿态面对学习、生活。

二、提高特教老师的专业化程度

农村地区教师资源紧张，特教教师资源更加稀缺。在“全纳教育”的视角下，特教教师不仅要具备文化常识，还需要具备特殊教育的相关知识和技能。然而，当前农村特教教师的专业素养与特殊教育背景不足，不能对特殊儿童进行全面分析和应对，进而激化一些问题和矛盾。所以，对于“半路出家”的特教老师，要不断地组织培训，让他们接受先进特教思想的熏陶，获得最新的特教技能，提高其专业化程度。

去年，我校承办了中江县南片区特殊教育资源教室建设及管理运用研讨会，中江县特教教育学校教师对中江县南片学校一百多位老师进行了培训。杨莹老师个别训练公开课“认识水果”，对冯店镇小二年级二班听障儿童小龙（化名）进行了认识水果为主题的个别训练。教学采用了听说结合、学练结合的形式，调动孩子多种感官进行认知，发挥了特殊儿童学习语言的主体作用。杜婷婷老师的感统训练课程“摘水果”，对冯店镇小二至五年级6个肢残孩子进行了分层训练，通过爬行和跳跃的训练，强化特殊儿童身体两侧配合、平衡反应和视觉运动协调能力……此次培训学习，培养了许多农村特教教师，提高了他们的特教水平，改善了中江农村特教状况。

值得重视的是，学校和主管部门要在待遇上给特教老师倾斜，增强老师对特教事业的成就感，使老师有奔头。

三、家校社联手进行“全纳教育”

“全纳教育”最重要的核心理念是“共同参与”，特殊儿童在学校学习的过程中不仅需要教师的扶持，还需要家庭、社会的支持。学校要充分调动各个家庭的积极性，使家长们了解科学的全纳教育，有助于儿童更加客观地看待世界；要在农村地区大力宣传融合教育的优点，消减社会对特殊儿童的偏见；社会要协调各个部分之间的资源与力量，在开展全纳教育的学校有需求时给予帮助。

1 .加大宣传力度，让特殊儿童走进学校。

地方政府、教育部门要进一步深入到农村特殊儿童家庭，加强关于对特殊儿童进行特殊教育重要性和深远意义的宣传。调查、统计本辖区的特殊儿童，对特殊教育法规政策和优惠措施进行说明。安排特殊孩子就近进入特殊学校学习。对农村特殊儿童家庭成员，进行定期的技能培训，充分做到家校合作。

2 .加大投入力度，扶持特殊教育的发展。

在政府财政的支出上，要扩大特殊教育份额，加大对特殊学校的扶持，使学校的教学设备设施和师资力量能够充分满足需要。要充分考虑到农村的具体情况，对特殊儿童家庭的生活给予帮助，切实减轻特殊儿童家庭的负担。在偏远的农村，进行特殊班级的随校配置，即在普通学校设置一个特殊班级，配置一个特教老师，以满足特殊儿童教育的基本需要，同时根据普通学校的特殊儿童人数进行一定的财政补贴。