为有力推进教育督导体制机制改革，2019年，宜宾市教育和体育局积极申报“建立县级第三方评价体系改革试点”项目，该项目2019年被教育厅批准为第二批教育体制机制改革试点项目。为推进试点工作有序开展，从2019年起，宜宾市在实施县级政府履行教育职责评价中全面引入第三方评价。该项工作委托四川省教科院承担，将连续实施3年。政府履职，第三方评价，开启了该市教育督导体制机制改革新局面。

精心研制评价方案，完善县级政府履行教育职责第三方评价体系。确定总体思路。筛选核心指标。2020年，将测评点精简到30个，将国家、省的平均赋权改为按需赋权，加大了经费投入、学校配建、队伍建设等要素保障方面的指标权重。制订评价方案。市政府办公室印发《宜宾市对县（区）人民政府履行教育职责评价的实施方案（试行）》（宜府办函【2019】9号），明确对县政府履行教育职责评价的指导思想、组织领导、评价原则、评价内容、结果运用等，完善评价体系，并将实施第三方评价列入实施方案。

精细组织评价过程，完善县级政府履行教育职责第三方评价运行机制。精心组织区县自评。精准实施核心数据监测。由第三方对县级政府履职核心数据进行监测，重点监测教育经费、教师配置、教育资源供给、教育事业发展5个方面共56项指标。认真组织公众满意度调查。科学组织专家评审。由第三方组织专家，对各区县上传的自查材料进行集中评审。分别对每个测评点逐项评分，并列出特色亮点和问题清单。在汇总专家评审意见基础上由第三方形成评价报告。及时反馈评价报告。

精当运用评价结果，完善县级政府履行教育职责第三方评价激励问责机制。指导实地督导，提高针对性。在第三方评价基础上，随机抽取区县开展实地督导检查。解读评价报告，增强说服力。省教科院组织对第三方评价报告进行当面解读，重点解读评价依据、评价方法、评价结果、问题清单等，提出评价结果应用建议。督促问题整改，提高实效性。市政府教育督导委员会将实地督导检查反馈意见、问题清单、打分表等印发区县政府，要求区县政府制订整改方案，落实问题整改，形成整改报告，在政府门户网站等公示后上报市政府教育督导委员会。综合运用结果，增强权威性。及时通过市政府门户网站和政务公开平台向社会公布评价结果，扩大社会知晓度；将评价结果报市委深改组和目标绩效办，纳入对区县政府的年度目标考核，与绩效奖励挂钩；在每年教师节表彰项目中增加履行教育工作职责先进集体和先进个人，由市委、市政府通报表扬履职评价中成绩突出的集体和个人；将政府履职评价作为向市人大报告教育督导工作的重要内容，开展专项报告，争取人大法律监督和工作监督。对履行教育职责不到位、问题整改不力、出现重特大安全责任事故、有弄虚作假行为的，采取适当形式对相关责任人进行约谈、通报批评，对情节严重的，提出给予处分的建议，让教育督导“长牙齿”。

（宜宾市教体局）