2021年3月9日 每周二、四、五出版
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2021年第20期(总第3548期) 导报二版
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教育厅安排部署2021年重点工作
加快建设高质量教育体系
《教育导报》2021年第20期(总第3548期) 导报二版

3月5日,2021年全省教育工作视频会议在蓉召开。会议强调,全省教育系统要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述,认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署,以“奋进之笔”为引领,以“鼎兴之路”为抓手,以建党100周年系列庆祝活动为载体,倾情而为、倾力而动,加快建设高质量教育体系,积极推进教育现代化,建设教育强省,办好人民满意的教育,为推动治蜀兴川再上新台阶,全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。会上,教育厅相关负责人通报了2020年工作情况、安排部署了2021年及“十四五”期间重点工作。

本报记者 陈朝和 摄

◆教育综合改革重点抓好四项工作

一是按照省委关于做好“两项改革”“后半篇”文章部署要求,抓好《全省基础教育学校布局调整工作方案》的组织实施,确保今年目标任务的顺利完成。

二是按照中央关于深化新时代教育评价改革总体方案部署,抓好省上制定的“一个方案、三张清单”的细化落实,分类组织试点,总结改革经验。有条件的地方、学校也要大胆创新、积极探索。

三是持续推动“成渝协同”重大改革试验项目、“教育鼎兴”省级改革试验区建设项目、天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区建设,及时总结经验、深化改革。

四是不断深化教育系统“放管服”改革,落实和扩大学校办学自主权。上下联动,推进一体化在线政务服务平台全面应用,抓好教育政务服务“一网通办”能力提升攻坚,让师生群众“不用跑”就能获得更多便捷服务。

◆启动基础教育学校布局调整

今年基础教育战线要做好六大重点工作。做好“两项改革”“后半篇”文章,优化基础教育学校布局调整是其中之一。

聚焦乡村振兴和新型城镇化,优化教育资源配置,启动基础教育学校布局调整。增加普惠性学前教育资源、改善乡镇寄宿制办学条件,办好有必要保留的小规模学校,市(州)统筹在县城和中心城镇新建、改扩建普通高中。支持广安市整体通过县域学前教育普及普惠督导评估认定。

各地要科学研制学校布局调整专项规划,摸清核准今年和未来五年拟调整和新建改扩建学校底数信息,提前履行学校撤并建程序,坚持先建后撤,科学稳妥推进撤并整合工作,确保在秋季学期开学前,完成430余所中小学和幼儿园、470余个教学点的撤并任务。

各地各校要认真开展好开学控辍保学专项行动,妥善处理好撤并学校的学生分流和教师安置问题,坚决避免因学校撤并或布局不合理造成学生失学辍学。

◆“十四五”规划应把握三点,突出“三重”

目前,我省教育事业发展“十四五”规划已形成初稿。各地、各高校在编制规划时应把握三点:一是思路要清,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,服务高质量发展,架起事业发展的八大教育体系。二是衔接要紧,紧紧围绕教育现代化2035目标任务,对接我省“两区两地”定位,形成上下贯通的良好态势。三是项目要实,要坚持项目主导,生成、储备、推进一批教育类重大项目,通过规划撬动社会资本、通过项目支撑改革发展。

“十四五”时期院校设置规划要更加突出“三重”,进一步优化高校区域布局、层次和学科专业结构。一重中心,高校设置重点向区域中心城市、重要节点城市布局,支持民族地区发展高等教育,其他地方原则上以办好现有高等院校为主。二重本科,本科院校主要由省统筹布局和规划,积极培育具备更名大学条件的本科学院,加快推动独立学院转设,支持具备条件的高职院校申报职教本科,采取多种方式创建本科学院,控制新建高职院校数量。三重特色,重点布局服务5+1现代工业、4+6现代服务业、10+3现代农业的高校,发展公安、应急、林草、农业农村、互联网等特色学院,严控重叠性强的高校。

◆推动职业教育“入好局”“布好局”“成好局”

谋长远、定规划,推动“十四五”时期职业教育高质量发展“入好局”,召开全省职业教育大会,制订一个“行动计划”,部署8个领域重点项目。

谋创新、提质量,为服务地方经济发展“布好局”。按照“市统筹、进园区、扩规模、强专业、并学校”的工作思路,以“后半篇”文章为契机,调整优化中职学校规划布局和专业结构。进一步完善中职招生考核办法,精准下达“职普比”。推进职普融通试点,启动职业教育高考制度改革,拓宽技能人才升学通道。加快省级产教融合示范项目建设。启动省级“双高计划”“中职三名工程”“职教五大改革实验区”和本科层次职业院校递进培育计划,打造职业教育高峰高原。

造氛围、抓落实,为引领带动技能成才“成好局”。推进部省共建成都公园城市职业教育创新融合发展,开展“川渝杯”职业院校学生技能大比武、教师教学能力大比拼、创新创业大练兵等系列活动庆祝建党100周年。

◆强化学科专业课程一体化建设

贯彻新发展理念,加强高等教育顶层设计。谋划“十四五”高等教育发展的总目标、总基调、总框架,调整优化全省高等教育区域分布、类型结构、学科专业。

立足新发展阶段,强化学科专业课程一体化建设。推进“双一流”高质量建设;优化专业布局、提升建设水平;建立课程专业学科一体化支撑体系,全面开展一流本科课程建设。

汇聚新发展动能,推进科技创新发展体系建设。深化高校科技体制机制改革,推进国家战略科技力量前瞻布局培育,加快构建中国特色哲学社会科学。

构建人才培育新格局,落实立德树人根本任务。继续实施“课程思政百千万工程”,深入推进地方普通本科高校转型发展,全面推进研究生教育改革发展,持续深化创新创业教育改革,进一步做好远程与继续教育工作。

◆组织开展学生“双减”专项督导

深化改革破除督导体制机制障碍。出台具体措施,确保改革施工“有蓝图”;建机构、配人员,确保“有人干”;督导机构运行机制要顺畅,确保“运动员”“裁判员”边界清;问责八大制度要强起来,确保教育督导“长牙齿”;资金、场地保障要到位,确保工作“无忧患”。

改革政府履行教育职责评价制度。坚决贯彻落实中央《深化新时代教育评价总体方案》要求,改革对市、县政府履责评价指标、方式方法,主要评价党中央、国务院和省委、省政府重大教育决策部署落实情况;改革结果性评价,更加注重考核努力程度及进步发展。

组织开展学生“双减”专项督导工作。将减轻学生作业负担和校外培训负担即“双减”工作成效列为2021年各级政府履行教育职责评价重点内容。

做好义务教育均衡发展评估认定。持续实施义务教育基本均衡发展监测复查,巩固提升基本均衡发展水平;做好接受县域义务教育基本均衡发展国家整体认定工作。

着力推进学前教育专项督导评估。按照《四川省县域学前教育普及普惠督导评估实施方案》要求,做好2021年度县域学前教育普及普惠督导评估。

创新开展高等教育办学评估监测。对5所高校开展本科教育教学合格评估预评估,督促指导学校做好迎接教育部正式评估有关工作。继续开展全省硕士学位论文抽检;研究制定《四川省本科毕业论文(设计)抽检办法(试行)实施意见》,全覆盖抽检本科毕业论文(设计)。

◆探索解决家庭安全教育问题

完善校园安全稳定防控体系。进一步理顺体制机制,完善校园安全稳定防控体系,把责任落实到最小工作单元。

强化安全教育。开展“心海护航”专项行动,加强学生心理健康教育,实施心理健康筛查、科学疏导和干预。持续推动《生命·生态·安全》课“六落实”。安全教育“放学前3分钟”“开学第一课”“假前最后一课”形成制度。加强应急疏散演练。严格落实森林草原防灭火教育宣传专项整治工作要求,学生不点火玩火生事、不发生伤亡。

加强校园安全稳定专项治理。推进安全专项整治三年行动,加强源头治理,开展防溺水、交通安全、学生欺凌、危险化学品、消防、反恐防暴、校舍安全、食品安全等专项治理、综合治理。建立教育系统扫黑除恶长效机制,持续开展行业乱点乱象治理,依法打击“套路贷”“校闹”和非法传销等不法行为,开展校园反诈专项行动,推进平安校园建设。

持续加强安全管理能力建设。建立安全稳定专家咨询与指导团队和联络员队伍。持续推进“中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划”,完成年度目标任务。

探索解决家庭安全教育问题。普遍建立“家长学校”,学校要探索心理咨询室向家长开放和建立家庭教育指导室的机制,着力提升家长安全意识、监护意识和监护履职能力,落实家校共管责任。

(本报记者综合报道)