2016年12月3日 每周二、四、五出版
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2016年第108期(总第3005期) 导报一版
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既要放好权 又要管好钱
四川农业大学推出系列举措落实从严治党:
■李劲雨 本报记者 鲁磊
《教育导报》2016年第108期(总第3005期) 导报一版

“报销加班吃盒饭费用时,如果吃饭人员名单没有准确罗列清楚,就很难成功报到账了。”数月来,四川农业大学越来越多教师发现,院所分管领导签字时,对账目盯得非常仔细,去财务柜台报账也更加严格。

一方面,是教师感觉“头上的紧箍越来越紧”;另一方面,却是学校党委持续给权力“瘦身”。

日前,川农大《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(以下简称《意见》)全新出台,这份近万字的文件被形容“分量很重”,详细列出了“‘责任清单’+保障机制”构成的惩防体系。

“责任清单”明确了校党委主体责任、校纪委监督责任、中层单位党组织及党支部责任,强化了校党委在党风廉政建设和预防腐败工作的领导主体、执行主体和推进主体,明确了校党委书记、纪委书记分别是学校党风廉政建设主体责任和监督责任的第一责任人,构建了抓党风廉政建设党委领导班子“不松手”,党委书记“不甩手”,党委班子成员“不缩手”,校党委、校纪委、中层单位党组织及党支部“齐动手”的工作格局。

学校除了将原监察审计处拆分为监察处和审计处,组建纪委办公室,减少机构职能交叉,着力解决机构不健全、职责不清问题,还全面清理了纪委、监察处应该参加的各类议事协调机制,对确需参加的予以保留,属于其他部门职责范围的不再参与,避免出现纪检监察职能“越位”“错位”等问题。

明确了党政职责边界,下放了“权力”,最直接地把监督执纪的端口前移,让规矩真正成为了“绝大多数”的行为准则和办事原则。

近日,学校财务处负责人在校党委中心组(扩大)会议上通报了经费报销中遇到的一件事儿,引起校党政主要领导的重视,并责成校纪委介入调查。

经过是这样的:一位青年老师前往财务科查询个人税收和收支情况,并咨询其他老师可不可以借用他的名字报领补助事宜。财务人员当场要求该老师拒绝这种违规违纪行为,并要求该老师提供线索。

高校财务管理是廉政风险防范的重点。为此,学校纪委立刻作出纪律提醒和工作部署,要求中层单位、全校党支部全面开展自查自纠,纪检监察和业务主管部门联手强化日常监管。有老师说,这是对违规违纪念头的大声喝斥与遏制。

“落实党风廉政主体责任,你们院上是只开了会、签了责任状,还是扎实地结合工作进行了部署推进?”“明确任务,厘清责任,你们部门有没有把纪律挺在前面,促进咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态?”如今,在校院两级主要领导就落实“两个责任”约谈下级领导干部时,总是开门见山、一针见血地提出问题,诸多约谈对象大受触动。

学校农学院是一所教学、科研大院。针对全体教师科研出差报账,学院制定了严格的规范:领导班子要求必须由分管院长亲自审核,不允许班子其他成员代签,要由出差教师本人办理报销手续,不允许由其研究生代理报账。同时,学院公务活动需要教师到场时,如遇教师上课请假,教师本人要明确上什么课,在校内还是校外上课,上的是本科还是研究生课,不允许含糊表述。

在权力“瘦身”的同时,川农大为执纪“强身”,为经费“净身”,在全校架起了行动的“高压线”,筑牢拒腐防变的思想防线。