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2021年第41期(总第3569期) 导报一版
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唱响“双城记” 共谱“教育曲”
——写在成渝两地共同擘画教育协同发展图景一周年之际
本报记者 钟兴茂 陈朝和
《教育导报》2021年第41期(总第3569期) 导报一版

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策,是构建新发展格局的一项重大举措,为四川抢抓机遇、更好融入新发展格局提供了战略引领。

“我们将深入贯彻党中央决策部署,突出双城引领,强化双圈互动,促进两翼协同,聚焦重点任务,务求取得实打实的工作成效和可感知的发展变化。”今年两会期间,省委书记彭清华在人民日报谈成渝地区双城经济圈建设时表示。

成渝双城教育协同发展作为双城经济圈建设中的重要一环,自去年4月底,两地教育部门首次会晤后,川渝教育协同发展按下“快进键”,四川省教育鼎兴之路与重庆市教育改革新征程开始交织融汇。学校联盟、人才联合培养、重点实验室协同创新、重大教育改革试验项目……一年来,成渝两地教育人心手相连、携手共进,为在西部形成高质量发展的重要增长极,建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地作出了应有的教育贡献。

一盘棋推进——

将民生愿景转化为计划书、行动图

推进公共服务共建共享是四川省委、省政府围绕“一极两中心两地”建设目标,谋划制定的7项重点任务之一。建设成渝地区教育一体化发展试验区、支持成渝地区高校共同争创“双一流”学科、共建职业教育集团和特色职业教育园区等是其中最重要的民生项目。

        2020年4月27日,国内新冠肺炎疫情得到有效控制后,四川省教育厅主要负责同志立即带队前往山城,与重庆市教委共同召开了推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展工作联席会议第一次会议。双方签订了《推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展框架协议》,把惠及川渝两地百姓的教育民生愿景转化为推进教育事业协同发展的蓝图。

“成渝地区教育协同发展,双方加强战略对接、深化务实合作、搭建共享平台,必将共获发展契机、共促事业进步、共助地方发展。今后,双方将在一盘棋上找路径、求突破,在一体化上扩资源、补短板。”四川省委教育工委书记,教育厅党组书记、厅长李江在签订《框架协议》后谈到,双方将推动教育资源共建共享,加快构建教育协同发展合作机制;共同编制实施《成渝地区教育协同发展行动计划》,紧紧围绕国家有关成渝双城经济圈发展战略规划,参与共建西部科学城和长江教育创新带,优化成渝地区教育资源、功能布局,共抓基础教育普惠共享、共助职业教育融合发展、共推高等教育创新发展、共促社会教育规范发展。

仅仅60多天后,2020年7月1日,双方又在成都召开了联席工作会第二次会议,进一步明确了成渝地区教育协同发展的工作机制、行动计划、重点项目。重庆市教委主任黄政表示,成渝两地教育协同发展,要牢牢把握推动成渝地区双城经济圈建设的目标定位,紧紧围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地的战略要求,“一条心”谋划、“一盘棋”推进、“一股劲”落实。

会上,四川省教育厅和重庆市教委签署了《推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展工作机制》《“成渝协同”重大教育改革试验项目实施方案》《成渝地区双城经济圈教育高层次人才协同发展合作共建实施方案》等系列合作协议。双方决定每半年召开一次教育协同发展联席会议,成立教育协同发展联合办公室和15个教育协同发展专项工作组,推动各个领域合作任务落地落实。同时,双方还布局实施共建了“两江新区-天府新区”国家级新区教育协同创新试点、成渝地区流动人口子女入学保障机制建设试点、职业院校、职教城、产教园融合创新试点、“双一流”高校共建共享、服务“一极两中心两地”建设试点、校长、教师培养培训协同创新试点、毗邻地区教育协同发展试点等6个“成渝协同”重大改革试验示范项目。

一年来,川渝两地省级教育部门树立一盘棋思想、一体化思维,注重把《成渝地区双城经济圈教育协同发展框架协议》落到实处,把承诺化为成果,实现了“1+1>2”的效果。在四川省教育厅和重庆市教委的指导和推动下,双城经济圈高校联盟、产教融合联盟、财经职教联盟、法制教育联盟、成人高校联盟陆续喜结连理;高层次人才联合培养、重点实验室协同创新、在线开放课程共享等协作交相辉映;重大教育改革试验项目、实习实训基地建设、虚拟仿真实训工程等平台对接落户,各级教育行政部门、各类学校并肩前行,共建共享的友谊之船、协同之船扬帆启航。

全域内开花——

区域间教育协同发展落地生根

去年8月下旬,在川渝两地党委、政府主要负责同志的见证下,四川省人民政府与重庆大学、重庆市人民政府与四川大学相继签署战略合作协议。双方将在战略决策咨询、科技创新、教育文化、人才交流等方面开展深度合作;建立定期会晤机制,采取“清单式+责任制”方式推进有关领域重点合作项目。

随后,成渝地区双城经济圈教师教育协同创新、高校就业创业协同发展、职业教育协同发展等主题的工作推进会、座谈会、框架协议签署会等陆续召开。成渝地区双城经济区圈建设给予了两地教育事业新的发展机遇。除了省级层面的教育合作,川渝各市(州)、县(区)教育局结合各自教育事业发展需求、地理位置、优势短板等因素,也积极加强交流、推进合作事项。

广安市政府与重庆市教委签订了交流合作协议,支持县(市、区)教育部门与重庆毗邻区县建立合作关系、开展合作;广安市教育和体育局与重庆市潼南区、长寿区建立交流合作关系,6县(市、区)均与毗邻重庆市区县建立合作关系,同时还与重庆大学、四川外国语大学、四川美术学院等5所大学形成合作共识,已与重庆工商大学、四川外国语大学签订合作协议。此外,广安市教体局还推动校际结对“结果”,目前,全市已有65所学校与重庆市中小学校“结对子”,两地学校开展师生交流互访超过1万人次。

华蓥市教体局与渝北区教育委员会则形成“3+2”模式(3平台、2基地)的教育协同发展合作。双方将共同搭建“渝北—华蓥”教育论坛平台、“渝北—华蓥”研学旅行平台、“渝北—华蓥”教师研修平台。同时,共同建设“渝北—华蓥”大学生实践基地、渝北—华蓥”产教研实训基地,服务高校学生培养,深化校企合作。

去年10月22日,泸州市教育和体育局主要负责同志率队赴重庆市荣昌区考察教育工作,与荣昌区委教育部门主要负责同志签署了《四川省泸州市教育和体育局重庆市荣昌区教育委员会推动成渝地区双城经济圈教育协同发展合作协议》。双方将在共建教育资源、开展研训合作、推进教育改革、推动职教发展等方面加强合作,不断提升两地教育发展水平。

雅安市荥经县为进一步推动职业教育纵深发展,主动融入成渝地区双城经济圈建设,探索职教协同发展道路。县领导组建工作组,两次到重庆开展职教合作交流,实地学习考察了重庆市职业教育办学经验,邀请江津区教委考察组对荥经职中进行实地考察,达成职教协同发展共识,签订职教协议。目前,两地已经建立了职业教育统计数据、信息、政策共享机制和信息通报制度,校长教师互派交流机制、联合教研机制,将在职业教育长期发展规划、专业建设规划和师资队伍建设规划开展深入合作。

各领域深耕——

大中小学教育协同创新走向纵深

        在川渝两地教育主管部门的统筹规划和积极推动下,以成都、重庆为中心,从渝东北到川东北、渝西至川南,成渝地区双城经济圈建设教育协同发展遍地开花,而教育协同发展最终要惠及广大师生和家长。川渝两地各级各类学校的交流合作是这场时代洪流中最精彩、最生动、最深远的“浪花”。

2020年5月12日,四川大学和重庆大学率先掀起“大浪”,牵头成立了“成渝地区双城经济圈高校联盟”,电子科技大学、西南大学、西南交通大学、重庆邮电大学等18所高校纷纷响应加盟。

“推动成渝地区高质量发展首先离不开高素质人才的支撑和科技创新的驱动,这对成渝两地的高等教育提出了新的更高要求,同时为两地高校的协同创新发展提供了前所未有的机遇。”四川大学校长李言荣介绍,联盟将重点围绕推进学生的跨校交流与培养、扩大优质课程和专业的共享、加强人才队伍的共同引培和互聘互用、建立联合科研攻关和成果转化协同联动机制、实现公共资源的共建共享以及更高层次的国际交流等方面开展深入合作,共同促进成渝两地高校更高质量、更有特色的发展。

其他高校紧随其后,分别在不同领域,建立起不同联盟、搭建起不同平台。成都中医药大学、四川大学、重庆医科大学、四川省中医药科学院、重庆市中药研究院等单位,发起成立“成渝地区双城经济圈中医药联盟”,共同致力从科技创新、人才培养、医疗健康、产业发展、国际化传播五个层面创建成渝地区的“中医药高地”;四川大学马克思主义学院、西南大学马克思主义学院等15所成渝高校重点马克思主义学院共同发起成立“成渝地区双城经济圈马克思主义学院发展联盟”,共同致力于思政课改革创新、联合开展科研攻关、扩大教育开放合作;达州市、重庆市万州区、重庆市开州区及毗邻地区24所中高职学校和12个产教深度融合校企合作企业成立“万达开川渝统筹发展示范区职业教育联盟”,推动产业转型、产教融合、产业学院创新、1+X证书推广、智慧校园建设;重庆第二师范学院与成都师范学院共同发起“成渝地区学前教育协同创新发展联盟”,并举办两地学前教育协同创新发展首届论坛;南充职业技术学院和重庆旅游职业学院共同牵头成立“成渝地区双城经济圈研学旅行职教联盟”,打造成渝地区产教融合发展新格局……

各中小学的合作交流则在当地教育主管部门的统筹下有序开展。去年10月中旬,由重庆市渝中区政府带队,渝中区教委及渝中区部分学校来到成都市锦江区相关学校、成都七中进行访问交流,双方签订《成都市锦江区重庆市渝中区“共同打造基础教育高地”战略合作协议》,重庆市巴蜀中学和成都七中、重庆市二十九中和川师大附中、重庆市巴蜀小学和成师附小、重庆市人民小学和盐道街小学分别签订校际战略合作框架协议;今年4月9日,重庆两江新区重光小学与四川天府新区元音小学签署合作备忘录,双方结对成为成渝地区双城经济圈“两江新区—天府新区中小学协同发展共同体实验学校”。此次合作正是对一年前两地推动打造教育高地座谈会的落地举措之一。

截至记者发稿时,川渝两地大中小学的各类合作仍在不断涌现、深化,她们犹如一条条潺潺流动的细流,最终将汇聚成川渝教育协同发展汹涌澎湃的大河。

川渝自古一家亲。一年来,两省市唱响“双城记”、共谱“教育曲”,实现了两地教育系统的精诚协作,在巴蜀大地开展着齐心合力真抓实干加快教育协同发展的生动实践。今年是“十四五”开局之年,也是成渝地区双城经济圈建设成势见效之年。两地将继续开新局谋新篇,加快健全教育协同发展的体制机制;探索抓改革促创新的策略举措,推动教育协同发展,结出更加丰硕的成果。