“双减”政策出台，剑指“减轻学生过重作业负担和校外培训负担”，究其核心，是回归教育的本质。在减轻家长的心理负担与经济负担的同时，抓住“提质减负”的关键，以“五育并举”的路径，达到“为党育人，为国育才”的目标。

育人的主阵地在学校，学校能否接得住、接得好作业减负的重任与管理的预期，教师的主观能动性与课堂的有效性至关重要。校内教学，作业是重要的组成部分，教育内卷却是导致作业负担越来越重的主要原因。教育部教材局局长田慧生认为“目前学生大都的学业负担来自作业”，教育部办公厅发布的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确提出必须改变学校作业功能异化、质量不高的问题。

◆突破作业的“囚徒困境”——

作业减负要有全局思维

学习不可能没有负担，但一定要关照作业的量与质，解决“超标、超前、超难、超时”的问题，让作业达到成为学生服务的教育功能。“我们认为关键能力与必备品质也不是简单粗暴地靠频繁作业来提高的。如何突破作业的“囚徒困境”,让家长与学生保持适度的压力与焦虑，从而更好地发挥作业应有的育人功能，这需要系统梳理、全面重构与精细管理。

首先要有“全局性思维”，作业需要面对个体差异、指向生命成长、适应未来发展。从需求侧来讲，作业减负需要精准把握学生的需求，提供丰富而多元的作业体系；从供给侧来讲，作业减负需要建设丰富的课程资源，提高课堂的教学效益。怎么办？首先，要从“关注教”到“关注学”；其次，要深刻认识到作业是承载学习内容、实施学习评价、改变学习方式的有效载体。我校初中以作业管理为突破口，带动课堂与考试变革，从而彰显学科育人的有效性。

提升教师的教学智慧和境界是作业减负的突破点，如此方能保证在减轻作业负担的同时能够提高学生的学习成绩，这也是家长的焦虑根源。教师的教学智慧与境界是在与学生的交互、在课堂的对话、在作业的实施中呈现和完善的，教师要不断地提高学生的内驱力和自我效能感，才能真正地实现作业综合育人的功能。

◆理性设计、充分研究、加强监管——

作业减负的“三化、三线和三管”

在作业的重构与管理中，我们形成了“三化、三线和三管”的有效机制。

“三化”，即在作业的顶层设计上，从“随堂化”到“单元化”再到“个性化”，“随堂化”即随堂布置，呈现出机械、零碎、重复的弊端；“单元化”，即以大单元、大概念、大任务统筹，能使作业结构化、整体化与有效化；“个性化”，即在“单元化”的基础上以学生的个体心智特征和学习经验来布置不同的作业，探索“一班一方案，一生一作业”的作业管理方案，实现作业布置从1 .0到3 .0的迭代升级。

学校和教师应当充分地研究作业，从而提高作业育人的科学性与价值性。“三线”即采用三条线对作业的设计进行有效定位：一是学科核心素养线；二是作业内容形式线；三是检测能力层级线，以此三维确定作业的价值与效度，从而避免超标超前、低效无用的作业，让作业布置走上“有效管用”的快车道。每个学科都有核心知识，运用核心知识解决问题才能培养关键能力，在这个过程中形成正确的必备品格，这就是核心素养。知识可以分为陈述性知识、策略性知识、程序性知识和元认知知识，一般来说，针对具体的学习或问题，策略性知识是与陈述性知识、程序性知识相互作用，共同解决某一个问题，完成某次活动。在这个过程中，如果能够调动学生的元认知知识，这无疑是最好的作业，它能很好地促进学生进行意义建构。作业，还需要平衡全面发展与个性发展的关系，除了书面作业，还应当有探究性作业、实践性作业和跨学科综合性作业。比如，给法布尔设计一个昆虫馆，就需要阅读《昆虫记》，还需要结合历史、生物、数学、美术等学科，才能较好地完成这一作业。在我主持的省级课题《绿水青山视野下的中小学环境保护教育实践研究》中，这样的创新的作业设计与课堂实施案例比比皆是，现已结集成书，即将公开出版。还可以拓展作业的内容，如体育类作业和艺术类作业，方能促进学生全面发展。需要创新作业形式，优化作业结构，还可让学生设计作业，以提高作业的有效度、实施度与完成度。

作业减负是一项常态工作，其实施的主阵地在课堂。我们强调“预习课内化，练习当堂化”，将教师的导学案和学生的学历案、作业案等三案合一，并要求80%的学生当堂掌握和完成80%的内容。我们强调将作业融入课堂，统整教材课后练习、统筹课后服务时间、统一师生评改机制，关键是不随意征订教辅资料，而是自编与创编作业，并且全批全改，作业自然就会少而精。还要给学生预留时间和空间，学困生需要消化的时间，中等生需要思考的空间，学优生需要拓展的空间。简言之，要不断加强作业设计研究，完善作业调控机制，创新作业评改方式，方能达成作业的“控量”与“保质”。

学校还应当有切实可行的管理方略和治理措施，监管作业的合理性与有效性。“三管”要分为两条线，一条线是作业重构的设计管理，需要分为三类，即“分层管理、弹性管理和个性管理”，它可以避免一刀切的现状，可以真正地实现因材施教。另一条线是作业实施流程的过程管理，即作业管理的三个有效环节，一是教师先做，由备课组统筹、教研组监管，它可以有效地避免随意布置的现象；二是作业公示，由班主任统筹、年级组监管，它可以有效地避免作业超时的现象；三是学习委员“举手”，由年级组统筹、教务处监管，它可以避免作业无反馈的现象，教务处、督导室抽查，即查即改，突破作业管理的难点与痛点。

从分数到素质，让教育回归本真；从“内卷”到“舒展”，让作业真正育人；从行动到文化，疏解家长的焦虑。作业重构与管理的核心，就是在落实学校育人主体地位的基础上，使学生个体不受作业的束缚、压制与奴役，帮助他们保持学习的兴趣，发现学习的真谛，从而促进学生更加健康、更加主动、更加全面地发展。