■杜文礼

习近平总书记指出，坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。学校党员教育管理抓得实不实、党组织战斗力凝聚力强不强、服务教育教学中心工作成效好不好，关键看党组织书记的能力素质和作用发挥强不强。工作中，我们着重在选用、培育、激励等方面下功夫，锻造硬核“头雁”队伍。

一、鲜明导向，选好“领头雁”

按照“二十字”好干部标准，完善选人用人机制，规范干部配备，全面落实书记、校长“一肩挑”。

中央组织部、教育部党组2016年联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》强调，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。中央组织部、教育部2017年出台的《中小学校领导人员管理暂行办法》，在选拔任用中小学校领导班子人员任职条件和资格、选拔程序和要求等方面提供了具体依据。在选用学校领导人员过程中坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，把思想政治素质放在首位，把职业素养、组织管理能力、教育情怀作为重要考量，对贯彻执行党的教育方针不力、偏离社会主义办学方向、师德师风存在问题的一律予以“一票否决”。

建立中小学领导人员退出机制，增强队伍生机活力。除考虑年龄和健康因素外，因德能勤绩廉与所任职务不符的，按照有关规定予以组织调整或组织处理。

二、破立并举，当好“领头雁”

针对学校党员干部在党建工作中的一些模糊认识、工作短板，通过会议传达、研讨发言、开办培训班等方式予以解答、解决，提升其政治能力、履职能力，助其当好“领头雁”。

首先，破除理论学习形式化现象，把政治学习摆在首位。习近平总书记指出：“只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”党组织书记不仅要带头学，还要带头讲。通过线上线下集中培训、以老带新、多岗位锻炼等形式提升党组织书记自身理论功底、管理能力和专业水平，再通过支部“三会一课”、教职工大会等为党员教职工作报告、宣讲，组织党员教职工系统学、深入学。使党员、教职工从党的创新理论、党的教育方针、优秀党员和教育工作者的先进事迹中汲取智慧和力量，转化成“为党育人、为国育才”的原动力。

其次，破解“两张皮”问题，推动相互融入相互促进。厘清党建和业务的关系是破解这一难题的前提。党建与业务工作就如同“鸟之双翼、车之两轮”，党建是业务工作的“根”和“魂”，党建是做“人”的工作，业务靠“人”来做。通过党建把党员组织起来、把人心凝聚起来、把群众带动起来，才能去干好业务工作，最后通过业务检验党建质量，做到相辅相成、相得益彰。这也是为什么很多学校不仅校风正、人心齐，而且教学业绩也好的原因。反之，那些忽视党组织建设和队伍思想政治建设的学校，往往师德师风出现问题，教学业绩也不理想。把讲政治的要求真正落实到业务工作中，推动学用结合。在开展中小学校党组织书记教育培训时，重点加强党章党规、党的准则条例、政治理论、教育政策法规的学习，着力提高其政治素质和专业水平。坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。找准业务的薄弱环节和工作短板，发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。让党旗始终高高飘扬在教学教研一线、脱贫攻坚战场和疫情防控前沿！

再次，破解活动单一问题，激发中小学校党建活力。推广“互联网+党建”模式。借助“学习强国”平台等网络资源，营造时时学、人人学的良好氛围。着力发掘党建品牌，发挥辐射效应。在我县，平昌中学以党建带团建，深入开展“青年志愿者活动”等，强化对青少年的政治引领；平昌通用职校开展“十大党建+”行动，夯实政治堡垒、锻造育人队伍、培育工匠人才；平昌六小深挖本土红色文化，编写“伯坚文化”校本教材，引导学生厚植家国情怀，坚定理想信念。机关、学校和农村党支部“结对共建”活动，开展活动共建、资源共享。

三、严管厚爱，护好“领头雁”

派驻纪检组发挥派的权威和驻的优势，加强对学校领导班子特别是主要负责人履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。重点监督贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党的建设，依法依规办学治校，执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，校风学风和师德建设，廉洁自律等情况。紧盯“关键少数”、重点人群，开设理论学习主课堂、典型引领微课堂、以案说法大课堂，引导系统上下知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦项目建设、师德师风等重点领域，招标采购、职称评定等关键环节，精准践行监督执纪“四种形态”。综合运用述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等方式进行监督。畅通信访渠道，构建严密有效的监督体系，充分发挥党内监督和外部监督的作用。

坚持从严管理监督与激励关怀相结合。加强人文关怀，关心学校领导人员身心健康，帮助解决实际困难，营造尊师重教的良好氛围。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地“为敢于担当者担当，为敢于负责者负责”。对在履行党建工作职责、从事学校管理、应对学校突发事件等方面表现突出、成效明显的，按规定予以表扬奖励，在评优选先中予以优先推荐。

（作者系中共平昌县委教育工作委员会副书记、平昌县教育科技和体育局党组成员）