编者按

“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在“第二个一百年”的起跑线上，教育系统如何以实际行动加快构建高质量教育体系？今起，本报推出“奋进‘十四五’·局长访谈”栏目，对话市州、县（市、区）教育局局长，谈思路、谈举措。

提升教育治理能力 打造现代化旌阳教育

——访德阳市旌阳区教育局局长郭静

2021年9月，德阳市旌阳区人民政府办公室印发《德阳市旌阳区教育事业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），明确提出到2025年，旌阳区教育资源配置更加均衡优质，各级各类教育质量全面提高，教育信息化和教育现代化取得重大进展，教育服务经济社会发展能力切实增强，教育治理能力进一步提升，新时代“四有”教师队伍基本建成，人民群众对教育的满意度明显提升，旌阳教育品牌初具雏形。具体而言，在“十四五”期间，旌阳区将如何实现这些目标，打造现代化旌阳教育？近日，本报记者专访了旌阳区教育局局长郭静。

教育导报：《规划》是旌阳区政府未来五年履行公共教育服务职责、确定年度工作计划的重要依据。具体到教育部门，请问“十四五”期间将如何落实相关任务，助推旌阳教育的高质量发展？

郭静：“五年规划说方向”，对教育部门而言，就是要把规划落地落实，让教育更好地服务经济社会发展。未来五年，旌阳区将主要从布局优化调整、强化队伍建设、深化教育改革等方面多点发力，助推教育现代化高质量发展。

我重点谈谈优化资源配置，旌阳区为德阳市主城区，承担着主城区的招生、入学工作。做好学位供给分析，优化学校布局尤为重要。我们要不断满足人民群众对优质教育资源的渴求，着力解决“择校热”问题。

在天府旌城、天府数谷等城市未来重点发展区域，我们提前规划，优化学校布局，走到经济和城市发展前面。2021年，为做好两项改革“后半篇”文章，区教育局制订《基础教育学校布局调整专项工作方案》，进一步推动学校布局由“行政区”向“经济区”转变、教师配置由“学校人”向“系统人”转变、管理体制由“管学校”向“管学区”转变，构建旌阳基础教育高质量、现代化发展的新格局。

教育导报：在《规划》中我们看到，“坚持五育并举全面育人”排在了“十四五”重点任务的首位，请问在“十四五”期间，旌阳教育如何推进五育融合？

郭静：其实，我们所有的布局调整，资源配置和教育教学改革等，都是为了“五育并举”而谋篇布局。在《规划》中，我们提出以德育为先、智育为重、体育为基、美育为要、劳动为本。

没有强有力的队伍是办不好教育的，立德树人、“五育并举”也无从谈起。在队伍建设方面，我们推行党领导下的校长负责制，看重校长的教育情怀和思想品格，一方面提出“好校长”培养计划，结合时代需求，朝着知识化、专业化、年轻化方向打造校长队伍。另一方面，我们着力打造“四有”好老师队伍，通过区管校用，变“学校人”为“系统人”，通过“人才池”的流动，打通校际壁垒，激发中小学人才活力。

教育导报：我们注意到，旌阳区在《规划》中特别提出要提升教育治理水平，具体而言有哪些举措？

郭静：教育不是一个小环境，它的发展一定是契合群众的需求和经济社会的发展。所以，在我看来，教育需要“跳出教育看教育”，主动改革求变，不断推进教育生态结构重整。我们提出提升教育治理水平，一方面是服务和融入大环境，一方面是提升系统内的自我净化，这也是我们提出要提升教育治理水平的初衷。

“十四五”期间，我们将继续深化“区管校用”改革，理顺相关部门职能职责，避免教育“管理多头”、教师“多头管理”；推进“两自一包”改革，加快落实和扩大幼儿园办学自主权，充分发挥学校办学主体作用，激发教育事业发展生机活力；探索学区制管理改革试点；建立健全多部门共同参与的家校共育工作机制。