1月14日，在省政协十一届五次会议的教育界别小组讨论会上，省政协委员、西华师范大学高等教育研究所所长李化树谈到基础教育资源配置时，直言“人事制度是绕不开的核心问题，也是制约基础教育发展的关键问题”。

“不少地方招考教师完全按照公务员那套办法进行，进什么人、怎么进人，校长没有发言权。他怎么了解教师，怎么办得好教育？”李化树说，民办学校在教师准入方面做得很好，“我调研不少优质民办学校发现，他们招教师由学校作主，本着学校长远发展、特色发展优中选优，统统按章办事、不徇私情。”

在如何用人上，李化树说，目前普遍的做法是县管校用，但他认为还可以尝试省管县用、省管校用，把教师的人事权统筹到省上，根据各区域实际情况均衡配置。

他举例，攀枝花市盐边县建立学区联盟制，将学区内学校统筹起来，设立总校长，统一调配所有教师，“这个模式实现了资源优化和共享，值得推广。”

“受公办校人事制度的制约，留不住教师成了不少校长头疼的事。”李化树调研发现，教师流失的主因是利益驱动，特别在一些边远和民族学校，教师因待遇流动的现象尤为明显。

省政协委员、马尔康中学督察室主任叶志福告诉记者，随着乡村教师生活补贴政策的实施，不少老师宁愿调去内地的乡镇教小学，也不愿留在三州教高中，因为工资都差不多。

“以前，阿坝州的乡镇教师挤破头想调到马尔康市，但现在，怎样请他都不来，因为进了城就拿不到上千元的生活补贴；这导致城区师资非常紧缺，乡镇教师十分富余。”他举例说，当地乡下有所学校，教师16人，学生却只有9人。

“我们经常讲待遇留人、事业留人、感情留人，如今待遇上学校无法作主，就需要在事业发展上让老师有奔头。这点上，公办校可向一些民办校学习。”李化树说：“很多有理想的年轻人学了这个专业，肯定就想找到一个好的‘窝子’，你这儿不行，那我就去更好的学校，良禽择木而栖嘛。”

省政协委员、宜宾三中行知学校校长陈永红对此非常认同。她说，教师入职后，学校会针对每位教师量身定制成长规划，并创造多种培训机会。办学4年来，该校仅有4名教师离开。

“教育是创造性劳动，只有给予教师自由空间，才能激发出他们的创造性。”陈永红说，民办学校给教师成长搭建了平台，自然也会按照合同严格管理，“比如我校规定任何教师不得在外补课、办家教，一旦发现，肯定毫不留情解聘！”