1月15日，在省政协十一届五次会议第二次全体会议上，省政协委员、省高级人民法院副院长史红平代表民建四川省委发言，提出关于防范“双创”中潜在风险的政策建议。

他介绍，经过一年多的努力，我省“双创”呈现出良好发展态势。据不完全统计，截至2015年底，全省各类孵化器达565家，孵化面积80余万平方米；建立了202个大学生创业园区，提供就业岗位1 .53万个，促进1 .3万余名大学生创业；新增科技型中小微企业1 .3万家，同比增长超过45%。

“政府动员、社会参与的‘双创’建设模式虽然成效显著，但存在资源分散、政策协调力度不强、体制机制创新不足等问题。”史红平谈到，这些问题可能会造成“双创”主体融资、布局等潜在风险，影响“双创”进一步推进，妨碍“双创红利”充分释放。

省政协委员、自贡职业技术学校副校长刘端芬对此赞同。有数据显示，大学生创业失败率相当高，成功率只有5%左右。一些大学生拿着资金后，很随性、很盲目地干，资金利用率很低，没有专业指导论证。她建议，政府应该加大对大学生“双创”工作的基础调研和论证。

“创新创业不是孤立的建立孵化器，高校资源和社会资源应该充分融入。”省政协委员、绵阳师范学院副院长阮期平认为，现在孵化器模式很多，要充分利用高校项目、技术、人才等优势，以高校为中心建孵化园。

“我觉得最应该的是厘清概念。”省政协委员、四川大学经济学院教授马德功认为，对大学来说，“双创”是指双创教育，重点是要培养学生的双创基本素质，而不仅仅是创业。马德功同样认为，目前,高校“双创”存在外部环境的制约，“需要外部环境给大学生创业者一个有效的避险机制。”

为降低“双创”风险，提高大学生“双创”成功率。委员们建议，完善专业指导机制，积极搭建“双创”专业导师信息资源与培训公共服务平台，满足省内不同区域、不同“双创”主体平等共享导师专业指导服务，提高政府部门服务“双创”的主动性与针对性。

同时，委员们呼吁针对“双创”过程中可能存在的行业风险，继续加大财政税收对“双创”的支持力度，适当提高地方财政支出中科技支出的比例，抓住我省建设全面创新改革试验区的契机，适当延长“双创”主体的免税减税期限。