2017年2月18日 每周二、四、五出版
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2017年第13期(总第3030期) 导报二版
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惠民生 补短板 促改革
——省教育厅就2017年教育工作答记者问
■本报记者 鲁磊 倪秀 杜蕾
《教育导报》2017年第13期(总第3030期) 导报二版
2017年,我省教育发展重点工作有哪些?“十三五”期间,我省教育又会有哪些新动作?2月17日,省教育厅召开新闻通气会,省教育厅新闻发言人、机关党委书记张澜涛,以及相关处室负责人,回答了记者提问。

记者:“十三五”期间我省教育发展有哪些重点工程和项目?

省教育厅:随着《国家教育事业发展“十三五”规划》的出台,我省也即将印发《“十三五”教育规划》。按照五大发展理念的要求,我省的教育规划更加突出导向性,更加注重教育协调发展,更加注重教育公平,更加注重服务国家和地方战略的使命。规划中既有重大工程项目和计划,又结合新形势,在全面落实立德树人根本任务、推进各级各类教育发展、深化教育综合改革、全面推进教育精准扶贫、加强教育系统党的建设等方面提出了新的工作举措,更加具有操作性。

推进教育扶贫、教育脱贫工程。到2018年我省所有县(区)都要完成国家义务教育均衡督导评估,为此,我省将投入100余亿元改善农村义务教育薄弱学校办学条件。

今年,省级财政将按照每个行政村2名辅导员,每人每月2000元的标准,为民族自治地方8381个行政村双语辅导员劳务报酬补助资金4 .02亿元,在全省51个民族自治县的8381个行政村全面实施“一村一幼”。

继续深入推进高校党建工作,为高校构建风清气正的发展环境;加快高等教育“双一流”建设,省教育厅拟重点建设15所左右一流大学,300个“四川省一流学科、优势特色学科”。

记者:推动“一村一幼”计划覆盖民族自治地方51个县(市)是出于什么考虑?具体怎样落实?民族自治地方已经实施了十五年免费教育政策,这项惠民政策2017年会不会扩大到更多地区?

省教育厅:2016年,根据省委有关文件精神,我省将大力实施大小凉山彝区“一村一幼”工作。为此,省级财政共安排专项资金1 .24亿元补助彝区用于双语辅导员劳务报酬。截至2016年底,大小凉山彝区13县2582个行政村共开办幼教点2527个,选聘辅导员6213名,招收幼儿9 .4万名。“一村一幼”的实施对提高彝区学前教育普及程度、提高学龄前幼儿汉语水平作用明显。

考虑到除大小凉山彝区外的其他民族自治地方同样存在学前教育发展滞后,特别是村级幼教资源严重缺乏的问题,为全面推进民族地区学前教育发展,进一步发挥这项惠民政策的整体效益,省委、省政府决定从今年起在全省51个民族自治县的8381个行政村全面实施“一村一幼”。我们将立足民族地区实际,指导和督促各地切实做好村级幼教点开办、双语辅导员选聘、保教工作开展、省级劳务报酬补助资金管理等相关工作,确保完成年度任务并取得相应效果。

从2016年起,我省在民族自治地方51个县(市)启动实施了十五年免费教育计划,正在巩固完善。2017年,还没有考虑扩大到更多地区。

记者:《四川省消除大班额专项规划》即将出台,具体有怎样的“线路图”和“任务表”?“大班额”在县城学校最严重,如何从根本上解决这个问题?

省教育厅:《专项规划》拟定我省消除大班额的总体目标为:到2018年,基本消除66人以上超大班额,超大班额的比例控制在2%以内,到2020年,全部消除;到2020年,基本消除56人以上大班额,大班额的比例控制在3%以内,2020年之后大班额比例逐年降低。

我省大班额和超大班额均比较集中在县城和镇区学校,我们主要措施有:一是加强城镇学校规划建设,扩大城镇学校容量;二是合理布局农村学校,办好必要的村小和教学点;三是加大项目建设力度,落实经费保障;四是科学配置教师资源,优化师资结构;五是千方百计办好每一所学校,有效解决因择校择师产生的大班额问题;六是规范招生管理,合理分流学生;七是明确工作责任,完善考核机制。

记者:四川如何分阶段、分步骤地推进高考制度改革?我省高考综合改革方案和中考改革实施意见将于什么时候公布?将会有哪些变化?

省教育厅:按教育部备案意见,我省从2018年秋季新入学高一年级开始实施高考综合改革方案。今年,我省普通高考各科将全部使用全国统一命题试卷,推进艺术类专业基于省级统考成绩的平等志愿投档模式改革,平稳推进减少高校招生录取批次改革。

从2018年秋季新入学的高一年级开始,实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价,全面推进高考综合改革。2021年,按高考综合改革方案进行录取,初步形成基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式。

按照教育部的统一部署,目前,我省正在研制中考改革实施意见,预计于8月底前报教育部备案,待教育部同意后向社会公布。改革的目标是到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展、健康成长,维护教育公平。改革的主要任务是:推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策、加强考试招生管理五项任务。

记者:四川民办教育发展基本情况如何?怎样推动义务教育阶段非营利性民办学校发展?

省教育厅:截至2016年底,全省各级各类民办学校11112所,在校学生273 .76万人,教职工24 .6万人,全省民办教育呈现蓬勃发展的良好态势。

特别需要指出的是,义务教育体现国家意志,是政府必须提供的基本公共服务和国家强制公民必须履行的义务,这种性质决定了义务教育阶段不能举办营利性民办学校。

对于义务教育阶段非营利性民办学校,我省将结合贯彻落实《民办教育促进法》修法精神和国家相关配套政策,研究制定我省实施意见,以实行分类管理为突破口,创新体制机制,完善扶持政策,加强规范管理,提高教育教学质量,进一步调动社会力量兴办教育的积极性。通过实施差别化扶持政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持,推动义务教育阶段非营利性民办学校发展。