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2023年第50期(总第3815期) 导报一版
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不待扬鞭自奋蹄
——安岳县普通高中发展振兴观察
■本报记者 刘磊 何元凯 王浚录
《教育导报》2023年第50期(总第3815期) 导报一版

【开栏语】

受经济发展水平、城镇化进程、公共教育政策等多方因素影响,不少地方县域普通高中(以下简称“县中”)优秀教师和学生出现流失,办学质量下滑,“县中塌陷”困境凸显。构建高质量教育体系,县中发展振兴是应有之义。

2021年12月,教育部等九部门联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,为提升县中办学水平制订了系统详细的发展方案。今年四川省两会期间,“实施县域普通高中发展提升行动计划”写入了政府工作报告。

如何提升县中办学水平,重塑“县中辉煌”?近年来,我省不少地方通过多种举措,补短板、强弱项,发展振兴县域高中。今起,本报推出“聚焦县中振兴”栏目,展现各地各校的积极探索。敬请关注。

日前,四川省教育厅发布通知,对全省示范性普通高中拟认定名单进行了公示。地处成渝“腹心”的安岳县有三所中学上榜:安岳实验中学拟认定为四川省一级示范性普通高中(特色型);安岳县兴隆中学拟认定为四川省二级示范性普通高中;而作为原四川省一级示范性普通高中的安岳中学,也以“引领型”进入分类申报认定名单。

至此,安岳县将拥有2所省一级示范性高中、1所省二级示范性高中,这对一个农业人口大县来说并不容易,在全省同类县域教育中也不多见。当其他地区受城镇化进程等因素影响,不少优秀教师和学生流失、县域高中发展陷入困境时,安岳又是如何做到逆势“突围”的?

“打铁还需自身硬。”安岳县教育和体育局党组书记、局长刘毅谈到,国家关注到“县中塌陷”现象,出台了提升县域普通高中发展的重要文件,县级层面不能坐等帮扶,更需“不待扬鞭自奋蹄”。近年来,安岳县政府坚决落实优先发展战略,不断加大教育投入,出台人才保障政策,优化教师资源配置;学校主动适应高中育人方式变革,努力提升教育教学质量;老百姓尊重教师、信任教师,愿意把孩子留在县城读书……安岳县域高中发展振兴的良好生态正在形成。

“穷财政”办“富教育”

3月初,被农田包围的安岳县兴隆中学校园里惠风和畅;操场上,参加体育锻炼的学生们一片欢腾。

“眼前在建的是一个标准足球场,面积达2万平方米。”兴隆中学党总支书记唐薇带领记者参观校园。球场一侧,矗立着一座崭新的教学大楼,“这是启航楼,于2021年9月落成,有效解决了我们的大班额问题。”与启航楼相邻的是老教学楼鸿志楼,“2020年,在县委、县政府的支持下,我们对这栋楼进行了改建升级,多媒体电子设备全面投入教学。”

“这两栋教师周转房可解决了我们的大问题。”走进生活区,唐薇不由得感慨。周转房于2017年建成,此前,老师们多租住在附近村民自建房中,“对我们这样的农村中学,周转房对稳定教师队伍起到了很大作用。”

唐薇感慨于近年来政府对高中发展的投入,“这是很不容易的”。县中振兴,经费保障是关键,对于安岳这样财政收入微薄的农业大县来说,更是难中之难,“县委、县政府可以说是下了大决心。”

     2018-2022年,安岳县对高中一般及其他一般公共预算教育经费投入总计近8亿元,近五年保持连续增长;持续投入15亿元,加快安岳实验中学、安岳中学迁建项目,推进3所农村高中校舍扩建、运动场改建等项目,逐步缩小县域内普通高中办学差距;投入800多万元加快标准化考点建设;投入1200余万元采购计算机、仪器设备、图书等,着力补齐县域高中条件短板。……这些资金,在安岳县财政收入中占到了相当高的比重。

即将迁入新校园的安岳实验中学以艺体教育为特色,新校园将会有一栋专门的艺术综合楼、风雨操场和标准的田径运动场,教学设施设备更加完善;而安岳中学迁建完成后,将极大化解原校区大班额现象,满足新高考“选课走班”的个性化教育需求。“县委、县政府在财政吃紧的情况下持续增加教育投入,确实谋虑深远。”分管高中教育的安岳县教体局副局长胡财军感慨道。

营造人才干事创业的良好环境

今年3月,安岳中学青年教师赵耀世被提拔为学校党委办公室主任。他的上任,经过了三轮“火眼金睛”般的检视:第一轮是 “N进三”的报名海选,通过竞选演讲,由全体教师选出报名此岗位排名前三的候选人;第二轮为“三进二”的代表评议,公开抽选100名教师代表,由3名候选人进行素质展示后选出2名,且得票数须超过半数;第三轮由学校党委会在2名候选人中以无记名投票方式确定最终人选。

高中教育振兴发展,需要一大批想干事、能干事、干成事的人才,而人才的涌现则离不开优良的工作环境。“我校教职工有700多人,在这样一个大家庭,如何调动起大家干事创业的激情?那必须营造公平公正的工作环境。如何实现公正?关键就是制度建设。”安岳中学党委书记刘永辉介绍,学校创新中层干部选拔制度,实行竞聘上岗,就是要解决过去选人用人机制中存在的透明度不够、公信度不高等问题,真正选出广大教职工认可、组织也认可的好干部。

竞聘上岗是安岳中学近年来推行的一系列改革之一。刘永辉回忆,10余年前,他刚接任安岳中学校长时,正值学校低谷时期,学生留不住、教师心不定,教育教学质量大幅下滑,“最少的那年,只有167名学生高考上一本线”。

怎么办?难道就眼睁睁看着这所百年老校在老百姓心目中一落千丈?“不!”从2013年开始,刘永辉带领团队开始了大刀阔斧的改革,首先便推出以综合评价制度和绩效分配制度为主的“1+1”激励机制改革,随后创新构建“2+3”选人用人机制,并在此基础上,进一步完善了《教师年度考核实施方案》《青年教师成长方案》等系列制度,有效激发了教师工作的积极性与创造性。

人事改革如火如荼,教学改革紧随其后。“跳出题海战术,向课堂要质量。”去年接任校长的王吉彬是安岳中学教学改革的亲历者,他介绍,该校探索形成以问题为导向的“3+4”课堂教学模式:教师做到“知识问题化、问题习题化、习题层次化”;学生做到“带着问题走进课堂学生自疑、小组交流合作释疑、师生展示与互评碰撞质疑、举一反三寻规通疑”。通过“三化四疑”,传统灌输式教学转变为启发式教学,学生学习主动性与探究能力不断增强,越来越多学生在国家、省数理化竞赛中取得优异成绩。

经过10年不懈奋斗,2022年,安岳中学高考一本上线人数突破了1000名。

安岳中学改革经验成为县域高中振兴的一扇窗口,被资阳市委、市政府在全市推广,带动并引领着其他高中的发展。在安岳实验中学,用人制度改革实现“能者上前、优者先聘、能上能下”,“八级岗可能直接掉到十级,去年就有20多人降级”,教师“躺平心态”基本破除;兴隆中学为转变教学理念提高教学效率,大胆任用青年教师为教研组长,推动课改做深做实,在生源较差情况下实现“低开高走”,成为资阳市农村中学教育教学的一面旗帜。……

“突破县中困境的核心就是提高教育质量,而提高质量的核心在于激发内生动力。这是我们赖以立足的基础。”刘毅介绍,安岳县委、县政府实施更加积极、开放、有效的高素质人才引进政策,不断加大高中教师补充力度,仅2021-2022年,就新增高中教师200余名,今年还将再补充100名;全面实施“中小学校党组织领导的校长负责制”,在4所普通高中分设书记、校长,强化了党对教育的领导;印发《安岳县推进高考综合改革的实施方案》,适应高中育人方式变革,稳步推进高考综合改革,不断提升高中办学水平。

特色发展  困境突围

林歆益是安岳实验中学2016级学生,从小喜爱美术的她通过高中三年学习考上了四川大学动漫专业。像她一样,一大批学子通过安岳实验中学的艺体特色教育进入了理想的大学。

安岳实验中学是由安岳师范学校转制而来。“转制之初,学校面临诸多困难,教育观念滞后,教学质量偏低,生源参差不齐,部分学生学业水平不高、行为习惯不好、厌学情绪严重……”学校党委书记周昌国说。

“普通高中目标单一的培养模式,已不能满足学生个性化、多样化发展需求。”周昌国介绍,在深入调研论证基础上,学校决定利用原安岳师范学校丰富的艺体教育资源,将艺体教育作为学校办学的突破口。

面对阻力,该校在2001年从高二年级中分离出一个音体美舞混合的特长教学实验班。“2003年高考成绩揭晓,家长、师生和学校都难以置信——没想到上本科的那么多。”回忆起当时的场景,周昌国依然难掩激动。虽然此后历经曲折,但学校坚定办学理念,通过营建特色文化、创建艺体教育范式、做实做优特色课程、建强“三三三”制师培体系等多方面努力,终于走出了一条普通高中特色化发展之路。2022年,安岳实验中学本科上线突破1000人大关,其中艺体类本科上线200多人,创历史新高。

党的二十大报告指出,坚持高中阶段学校多样化发展。2023年四川省教育工作要点也提到:要推动高中阶段学校多样化发展,指导各地探索形成科技高中、人文高中、外语高中、体育高中、艺术高中和综合高中等多样化办学格局。

安岳县现有6所普通高中,其中地处县城2所、乡镇4所,各学校生源情况不尽相同。在刘毅看来,找准发展定位,实施差异化、特色化发展,是寻求县中振兴的必由之路。

安岳中学是原省一级示范校,过去10年取得了辉煌的成绩。“下一步将压缩规模,走引领型、精品化办学之路。”刘毅说,安岳中学未来要通过积极参与五大学科联赛、强基计划,让更多农村学子步入理想的大学。

“安岳实验中学,要继续走艺体特色发展道路,同时加强学生的德育工作;要重点扶持兴隆中学,支持其他农村高中改善办学条件。……”刘毅信心满满地表示,希望用三到五年的时间,把安岳县的普通高中教育,打造成为成渝“腹心”的一块金字招牌。

今年3月,安岳中学组织全校学生开展以“爱自己”为主题的心理健康教育系列活动,让学生们更好地了解自我、悦纳自我、建立自信。(杨写摄)