创新社区治理，对于创新社会治理具有基础性意义。而通过社区教育，满足社区居民的精神文化需求，提高社区居民的科学文化素质和专业技能，对于创新社区治理又具有基础性意义。社区教育对于社会治理的作用和影响主要是浸润似的和间接的。那么，社区教育促进社会治理创新的途径和目标是什么？

以成都市武侯区“社区教育发展促进社会治理创新”的新模式为例，近年来，武侯区以社区教育为主要抓手，在全区街道和社区推进“以社区、园（院、苑）区为基本单元，主动利用基层社会组织和社会利益群体等，以教育、培训为主要手段，提高公民的素质和生活质量，取得了很大成功。

一是通过社区教育培养居民融入社区和参与社区的意识。特别是重点面向城镇化进程中的失地农民和农民工，积极开展职业技能、思想道德、民主法治、文明礼仪、生活方式等方面的教育培训，通过社区学习与交流活动，增强他们的社区归属感和认同感，加快其融入城镇社区生活的进程。对于那些城市社区的老居民，也存在不断融入、参与的问题，开展中年人学习技术，老年人公益性的“养教结合”等，使居民参与意识、融入感和幸福感都得到极大提升。

二是通过社区教育提升居民科学文化素质和专业技能。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。例如，武侯区社区学院、各街道办的社区学校以及各社区的教学点站以及文化中心等所开展的各类教育培训、文化文艺类活动，很好地提升了社区居民的专业技能和科学文化素质，改变了原有的社区生态，促进了社区治理的创新。

三是以社区教育为抓手特别是家庭教育、幼儿入托、学生托管、老年人的公益性养教结合等为居民解决后顾之忧。武侯区不仅全面深入推进实施全国“家庭教育实验区”建设，充分发挥区家长学校总校全方位区域性规划、统筹、实施家庭教育工作，使之惠及区域内所有家庭。各街道办、各社区的社区教育学校、文化中心、点站大多都为家庭困难居民免费开办了公益性幼儿入托、中小学生托管等为民服务工作。解除了居民的后顾之忧，极大增强了他们的获得感和幸福感。

四是通过社区教育搭建社区居民与政府以及区域内各种社团之间的桥梁。广泛开展学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。例如，簇锦街道锦城社区已经发展有40多个社团，这些社团与社区管委会和居民联系十分紧密，并且互相勾连，形成了纵向到底、横向到边的全方位共建共享的社区创新治理体系。

五是社区居民通过社区教育所培育的社团直接参与治理。例如，簇锦街道永兴社区的“居民资产管理委员会”和玉林东路社区的“玉林东路居民议事会”“社区居务监督委员会”即是居民深度广泛参与社区治理的典型案例。

长期以来，我国的社会治理往往重点着眼于安全以及网格化管理等硬性管理和治理。随着人们的物质水平和精神文化水平的提高，以及科学技术日新月异的发展，通过社区教育发展促进社会治理创新，应是更经济且更人性化的发展方向。

（作者单位：四川省成都市武侯区社区学院）