干部交流带动均衡发展

“谢校长要调到莲峰小学了！”消息一传出，就引起隆昌县校长们的密切关注。干部交流历来是“老大难”，有人质疑说：频繁交流不利于学校文化的形成；还有人说：校长在原学校将近十年，眼看学校品牌效应即将体现，却无法躺在功劳簿”上。

46岁的谢永德心情复杂，从36岁在县实验一小当校长，近十年里他倾注了多少心血啊，而莲峰小学是一所新建学校，由原“城区最弱”的郊区小学整体搬迁而来，老师来自不同学校，风格迥异，零磨合。“学校核心价值观没形成，办学理念，文化符号，校徽、校歌一片空白。”谢永德坦言，一开始他并不接受调任安排。

“不仅要把一所学校发展好，而是要把隆昌的教育发展好。”县教育局局长余自忠“三顾茅庐”，多次找谢永德交流“办大教育”的观念。余自忠分析，纵观周边市区，大部分教育资源聚集在几所优秀学校，其他学校得不到发展，正是制约整体教育水平的瓶颈所在。“优秀的人才不愿流动，优势学校永远处于领先地位，其他学校发展不起来，最终损害的是整个隆昌教育！”余自忠的话打动了谢永德。

莲峰小学新校园漂亮大气，运动场、多功能大楼、文化长廊一应俱全，老百姓对学校办学质量期待高，对于谢永德来说是压力也是动力。“我们提出‘德如莲志若峰’的校训。”谢永德介绍，每个字都蕴含着团队对学校培养什么人、教师成为什么样的教师、学校追求什么样的教育等的共同愿景——一所新的优质学校正在崛起。

校长带头交流让优质资源进一步流动。隆昌县修订了《干部管理办法》，将干部交流制度化、规范化，固定每年暑假校级干部交流，每年11月，学校中层干部交流，用优质学校人才带动薄弱学校，用城区学校优秀干部带动乡镇学校发展。自2012年起，直属学校、中心校干部交流实现全覆盖。干部交流、教师交流比例达到20%。

“稳住村小”优化教育格局

“大教育”观念之下，不仅有人力资源的充分配置，还有整个教育格局的优化。

“十二五”期间，隆昌县政府教育投入达30多亿元。在隆昌县委县政府对教育的大力支持下，隆昌县完成了教育布局的优化。在城区的“黄金宝地”改扩建大量小学，修建大量幼儿园，并进行隆昌二中的扩建。

当前，隆昌县正在规划两所小学，一座在北门，一座在川南幼专附近。隆昌一中的高中部也准备单设校区，这样新城区就形成了川南幼专、一中高中部、两所小学的配套建设，老城区则是东南西北中各有一所小学，加上三所初中，还有两所高完中，整个城区学校呈现校点多、布局均衡的特点。

学校建设好了，如何发展好？隆昌县近几年的教育发展格局重在稳住村小，并在县城打造规模强校。2016年，东北师范大学中国农村教育发展研究院在《中国农村教育发展报告2016》中说：当前农村义务教育已经形成乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、县城大规模学校的基本格局，这与隆昌县的发展思路不谋而合。

天宫村小近几年发生很大变化。学生从土墙房搬进了新教学楼，电子白板等设备也一应俱全，学生还吃上了免费午餐，校点负责人曾妹感叹：“孩子的个头长得都快了！”

“城镇化进程不可避免，村小如果不稳住就很容易垮下去。”余自忠认为，城镇化对村小办学造成一定冲击，学校越来越小，但仍有大量需要在村小就近入学的家庭，必须全面提升村小办学条件有紧迫性。隆昌县为所有村小提供免费午餐，配齐教育设施设备，保证教师编制，改善教师待遇和生活环境。村小办学质量稳住了，许多外出务工的家长把孩子转回家乡就读。

因为生源问题，隆昌二中曾一度在低谷徘徊。作为省二级示范校，招不到最优质的生源，是学校发展最头疼的问题。近几年，隆昌二中提出“让每位学生享受适合自己的教育”，对学生因材施教、分层教学，加上教育局政策上的各项支持，学生进校前与进校后的增量效应明显，教学质量在全县位列第一方阵。

“学校发展与政策引导关系密切。”余自忠认为，做“大教育”就是要避免偏颇地树立两三所学校，而是要创造条件，给予想发展的学校充分的政策支持。

2015年，隆昌县学生中考前100名，94名留在隆昌县就读；2016年，隆昌县中考前100名，96名留在隆昌县就读，人才流失率逐年降低。

让青年教师安居乐教

在隆昌县“大教育”这盘棋中，少不了“关注广大普通教师未来发展”这步棋。近五年，在全县编制紧张的情况下，隆昌县优先满足教师招聘，共招了900多名新教师，补充到各级学校。新教师中不乏外地教师，为了让他们扎根隆昌教育的热土，隆昌县采取了一系列关爱青年教师的措施。

隆昌县教育局副局长刘学义曾在走访中发现，一些村小教师生活条件艰苦，老师没有午休场地，把吊床绑在树上睡觉；还有的村小女教师独自住校，安全堪忧。经过几年的教师周转房建设，以及村小办学条件整体升级改造，这些现象成为历史。教师吃饭、睡觉、沐浴等基本生活条件有了保障。

隆昌县还对隆昌籍以外的教师有特殊关爱。城关中学将富余的学生宿舍作为教师公寓，隆昌籍以外的教师不仅能享受学校的周转房，还能在城区分到宿舍，满足教师进城交友、娱乐的需要。

工作中，隆昌县也为新教师提供有针对性的专业支撑。针对刚入职教师实际操作能力偏弱的问题，隆昌县采取培训三步走的形式，首先参加集中培训，然后进入实践环节，包含9个大项，涉及听课、讲课、献课、教案、教学反思等内容，经过一年观察期，教师汇报呈现，必须达到标准才能实现转正定级。

和许多区县一样，隆昌县缺教师的地方主要是边远地区。“青年教师克服了许多困难，坚守在岗位上。”余自忠认为，给予生活保障、做好青年教师的培养，才能稳住教师队伍，让青年教师安居乐教。