当下，“有质量的教育公平”已成为各国教育发展的共同趋势，也成为我国社会各界关注的焦点。习近平总书记反复强调，要让13亿人民享有更好、更公平的教育，努力让每个人都有人生出彩的机会。

实现教育公平，正是义务教育均衡发展的核心。在960万平方公里的大地上，还有许多地区正朝着这一目标奋勇前行。让我们将目光聚焦于川中盆地西部的一座县城——简阳市。2016年5月，简阳正式融入成都，开启了双城一体化融合发展的序幕。成都市实施“东进”战略，这座城市的教育发展也迎来巨变，义务教育均衡发展的脚步走得更加铿锵有力。

办学条件改善、教育资源优化、教育理念更新……从上至下，从宏观至微观，简阳教育经历着大变革、大发展。行走于简阳的各所学校，倾听着师生和当地群众的内心表达，能真切感受到他们因教育之变而产生的幸福感。

高度重视

教育占据绝对的优先位置

随着国务院批准成都市代管简阳市的决策落地，简阳教育迎来了跨越式发展的春天。

2017年，成都市委、市政府审议并原则通过《简阳市经济社会发展“三步走”实施方案》，确定简阳与全市高标准同步建成小康社会。义务教育均衡发展是其中的一项重要民生工程。

省市领导多次亲临简阳，为该市义务教育均衡发展问诊把脉、出谋划策；成都市委、市政府安排义务教育学校标准化建设专项资金21亿元，为简阳教育“供氧输血”；市关工委心系简阳、情系教育，为农村薄弱学校募集400万元资金改造旱厕。……

在上级领导的关心支持下，简阳市拿出十足干劲，制发了《关于建设教育强市的决定》，围绕到2021年基本建成教育强市的目标，切实承担教育事业改革和发展的主体责任，并将教育与经济社会发展同规划、同研究、同部署、同推进。

“如果今年内，简阳不能达到全省义务教育均衡标准，我引咎辞职。”2017年下半年，在全市义务教育均衡发展推进会上，上任不到半年的市委副书记、市长易恩弟立下了“军令状”，足见简阳全面实现县域义务教育均衡发展的决心。

目标确立，重在行动。简阳市成立了以市委书记、市长为组长，四大班子分管领导为副组长，市级相关职能部门负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，以“双组长制”强力推进相关工作，市人大、市政协同步联动，围绕义务教育均衡发展的视察调研，专题协商密集展开。同时，实行教育目标责任制，压紧压实各部门各单位责任；建立“五级联动”机制和工作划片负责制；健全监督问责机制，落实义务教育均衡发展督导评估考核，强化目标管理和责任追究。

市委领导、政府统筹、人大政协监督、部门联动、社会参与，良好的工作格局为推进义务教育均衡发展工作提供了强有力的组织保障。

在经费保障上，简阳不断增加财政投入，实现和保持了教育经费“三个增长”，特别是不断完善薄弱学校经费保障机制，坚持资金和政策向农村和薄弱学校倾斜。

毫无疑问，简阳市委、市政府把教育放在了绝对的优先位置，全市干部群众上下一心，迫切地参与到这场教育大发展的进程中来。

落实举措

教育发生日新月异的变化

省市的高度关注和支持，简阳市委、市政府果敢坚毅的决心和勇气，都为简阳教育发展注入了一剂“强心针”，一项项促进义务教育均衡发展的具体举措纷纷落地，教育面貌发生着日新月异的变化。

大手笔编制了《简阳市教育布局专项规划（2016—2035）》，进一步优化学校布局，统筹推进城乡义务教育协调发展。2017年10月以来，与高新区协调，全域简阳启动了59所标准化义务教育学校建设，总投资约61亿元，建成后提供学位6.6万余个，为广大师生提供更为优良的校园环境。

与此同时，简阳市根据校点布局调整，科学合理划定招生范围，坚持义务教育免试就近入学原则，在确保适龄儿童100%依法入学前提下，有效杜绝新增大班额，并按照规划化解56人以上大班额179个，化解66人以上超大班额190个，今年9月全部消除66人以上超大班额。

为进一步筑牢学校办学基础，简阳市加快薄弱学校改造，实施66个“全面改薄”校舍建设项目，总投资2.28亿元。值得一提的是，简阳不忘跟随时代脚步，加快教育信息化建设，利用信息化手段扩大优质教育资源。目前，全市中小学宽带网络校校通，优质数字教学资源班班通均达到100%。2017年，简阳融入成都市教育城域专网，建成176个点位视频会议系统，实现了数字教学资源全覆盖。

在探索招生改革上，简阳市实施初中毕业生综合素质评价改革，将优质普通高中招生名额50%以上的指标均衡分配到辖区内各初中学校，并向薄弱学校倾斜。

为促进教育公平，简阳市在保障进城务工人员随迁子女入学，保障“三残”儿童入学权利，落实贫困学生资助政策，关爱留守学生等方面展开了一系列卓有成效的举措，让教育均衡的阳光温暖每一个家庭、每一名学生。

标准化建设、推进“改薄”项目、化解大班额、教育信息化建设……简阳教育人还未止步，紧紧抓住教育发展的关键，完善教师补充机制，抓实培养培训，切实提高教师队伍素质；依托成都市“四对一”区域教育联盟，通过名校领办托管，以及互派挂职、跟岗学习、资源共享等形式，112所学校与成都市优质学校建立结对帮扶关系，提升薄弱学校办学水平；引领学校形成“一校一品牌，一校一特色”的校园文化，突出办学特色，提升内涵发展。

民心所向

教育带来幸福感和前行信心

简阳人用“翻天覆地的变化”，来形容这一系列举措给当地教育发展带来的影响。身处其中的个体，感受最为真切。

位于城郊的简阳市综合实验学校曾是工厂子弟校，规模小，条件较差，办学也一度处于低迷状态。乘着义务教育均衡发展的“东风”，校园得到绿化和美化，各种教学功能室、设施设备配备齐全，无线网络覆盖全校。

对于校长田慧而言，硬件条件改善仅是其中最直观的变化，更为重要的是教师风貌和办学理念的提升。校园赏心悦目，教学资源丰富多样，提升了教师的幸福感，更激发了教师的工作热情。校长以身作则，更新教育教学理念和管理方式，全校上下一条心，在“小而美”的基础上，朝着“小而精，小而壮”的方向自信前行。

54岁的语文教师刘燕临近退休，仍洋溢着热情和干劲，担任初三班主任，每节课都使用PPT等多媒体手段进行教学。该校年过60的保安邱树槐，本该退休，因为对学校师生有浓厚的感情，亲眼看到学校一天天变得更好，他不舍离去，主动申请留下来，继续守护校园。

同处城郊的城南九义校也经历着相似的变化。从去年11月开始，校园进行了“大改造”，色彩斑斓的幸福大道、快乐阶梯、梦想圆环，雅致的快乐书吧等6个文化点位的打造，让校园变得美丽、时尚。同时，学校还将“幸福教育”的理念融入校园文化建设、教师队伍建设和学生综合素质培养等方方面面，形成了鲜明的办学特色。

校长田正发说，“坚信大气友爱和谐”的校风逐渐形成，“激情尊重信任赏识”的教风在校园彰显，“自信自主合作创造”的学风在校园飞扬，身心健康、积极向上的学生越来越多。

该校学生赖小佳忍不住对学校深情告白：“我爱城南，爱她历经沧桑后拥有的美丽容颜；也爱她历经无数次磨难后不变的坚持；更爱她阅尽繁华后在阳光下快乐成长的模样。……我爱她的所有，爱她如我幸福般的青春！”

简阳市教育局党委书记、局长李强普自信满满地说，有省市的领导与重视，有社会各界的关心和帮助，有简阳人民的大力支持，建成教育强市，实现教育城乡一体化发展目标一定会早日实现。

（文/梅纹  图/简阳市教育局提供）