减轻中小学课外负担

用考试评价倒逼教育教学改革

近期，省教育厅以“推进中小学减负，促进中小学生健康全面发展”为题，开展大调研。除面向教育系统外，还通过网络对学生、教师和家长广泛开展无记名问卷调查，回收有效问卷近40万份。问卷调查反映出中小学生课外负担重的问题，牵涉面广、对象复杂、各方面认识诉求不一。

针对我省的具体情况，下一步，省教育厅重点做好以下工作：强化教育自身管理，规范教学行为。坚决杜绝“课内不讲课外讲”，坚决查处公办中小学教师校外有偿补课行为。实现整体联动，打好治理“组合拳”。教育部门要争取与其他党政部门通力协作，实现各部门的整体联动，加快构建课后服务保障机制和校外培训机构监管长效机制。深化改革创新，规范考试招生。要积极推行中考改革，用考试评价倒逼教育教学改革，实现减负增效。加强正面引导，营造良好氛围。加大督察力度，严格考核问责。

学前教育

把师德表现纳入各环节考核

近年来，我省学前教育事业驶入快车道，取得显著成效，“入园难”问题有效缓解。但我省学前教育还存在人民群众的刚性需求与发展不平衡、不充分的矛盾。主要表现在：普惠资源依然短缺，经费投入明显不足，师资队伍保障不力，监管责任落实不够。

立足问题导向，省教育厅提出了下一步工作思路：一是以县为单位完善幼儿园布局规划；鼓励部门、高校、企事业单位等举办普惠性幼儿园；规范小区配套幼儿园建设，确保其办成公办园或普惠性民办园。二是建立财政资金为主、社会共担投入的保障机制。三是配足配齐学前教育教职工，研制幼儿园教职工编制标准。把好教师入口关，实施教师资格考试制度，禁止聘任不具备教师资格人员。稳妥解决公办园非在编教师待遇问题。健全定期培训和全员轮训制度。把师德表现纳入日常管理、教师招聘、职称评审、评优奖励的重要内容。四是健全幼儿园安全监督质量体系，提升人防、物防、技防能力。五是坚持保教结合，坚持以游戏为基本活动。

民办教育

创新发展模式 激发活力规范行为

我省民办教育从无到有、从弱到强，已经形成多形式、多类别、多层次的办学体系，类型全、校数多、规模大。全省实施学历教育的民办学校和幼儿园数量排名全国第4位，民办学校学生数排名全国第5位，民办幼儿园在校生数更是占全省在园幼儿数一半以上。通过调研，我省民办教育进入外延扩张向内涵发展转型、粗放管理向现代治理转型的关键期，面临几个问题：法人治理结构不完善，法人财产权没有完全落实，师资队伍不稳定、流动性强，自我监督与行业自律机制不完善。

针对这些问题，下一步，要进一步创新民办教育发展的模式，增强民办教育可持续发展能力：在发展态势上坚持鼓励支持、结构合理，将民办教育纳入教育事业整体发展规划，科学统筹、合理布局。在发展方式上坚持激发活力、规范行为，在激发民办教育自身发展活力和增强外部发展动力的同时，切实加强监管，规范办学行为，防止民办学校违规无序发展。在发展质量上坚持提高品质、培育品牌，着力提高教学质量，引导民办学校从资本型、规模式发展向品质型、内涵式发展转变，培育一批优秀的民办学校品牌，促进民办教育健康稳定发展。

关于教育的其他热点问题，如“择校热”、幼儿园“小学化”等，也是家长关心、社会关注的热门话题。省教育厅将进一步严格义务教育免试就近入学制度，探索民办义务教育学校随机排位招生。开展好幼儿园“小学化”专项治理工作，对于幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，坚决予以禁止；小学在招生入学中面向幼儿园组织测试等行为的，将视具体情节严格追究校长和有关教师的责任。持续深入落实“十严十不准”规定，切实采取有力措施，持续推进校外培训机构综合治理、源头治理，清理整治中小学违规竞赛活动，确保取得更大实效，促进基础教育健康持续发展。