从租用两间教室、只有75名学生，到教学设施设备一应俱全、18个教学班901名学生；从打破传统的编制困难，到竞聘上岗，真正实现多岗多劳优酬，遂宁市船山区物流港实验小学只用了3年时间。

是什么让这样一所位于拆迁区域的城郊学校，一跃而成为遂宁市教育改革的示范校？

这背后，还得深入探讨船山区办学体制机制改革的做法。

经费包干，实现多岗优酬

2016年9月，一份名为《船山区物流港实验小学校综合改革实施方案》的文件正式出台，标志着新一轮船山区学校教育体制机制改革拉开帷幕。

船山区学习成都市武侯区“两自一包”改革，结合自身实际情况，在经费投入、人员管理和学校治理上进行改革，最大限度下放权力给学校。

根据这套方案，教育经费按照生均测算，一次性打包拨付给学校。物流港实验小学则可以根据教学需要，设置各类岗位。教师竞聘上岗，多劳多得。

蒋伊玲是学校美术教师，除了负责日常教学和兴趣班，她同时参与学校食堂管理，兼职学校宣传管理岗。

“宣传岗一个月是500元补贴，平均下来，每月工资收入能有4000+。”聊起自己的收入，工作不满一年的蒋伊玲满意地向记者分享。

“学校有了财政自主权，岗位设置更灵活，绩效直接与奖金和工资挂钩，老师整体收入提高，干事的热情自然也就高了。”物流港实验小学副校长蒋望春说，参与安全管理的老师，早上6点多就到校了。

工作价值得到认可，待遇提升，老师们对工作不再挑肥拣瘦，教学之外的工作不再无人问津。另一方面，得到激励的教师，个人能力也在快速提升。

由于工作需要，蒋伊玲入职后学习电脑设计、摄影和写文章。“现在朋友们经常在朋友圈给我点赞，说我拍的照片怎么那么好看。”蒋伊玲说，学校的楼道文化设计、照片墙等工作，都被艺术老师承包了。

自主招聘，盘活教学岗位

去年，蒋伊玲从内江师范学院毕业后，回遂宁本地参加公招，没考上，便去新建不久的物流港实验小学应聘。本来是试试运气的，没想到竟被录用了。

与其一同应聘的有90多人，但学校经过能力考核，最终只聘用了9名。学校看重的是蒋伊玲艺术教育的能力。

过去，学校缺老师，需先上报教育局，由教育局公开招聘。但由于编制紧张，学校参与度低，程序复杂，导致常常缺相关学科老师，招来的老师可能并不适合本校。

在船山区的改革方案中，教育局将人事权下放给学校，学校根据自己教学需要招聘教师。这突破了编制紧张的困境，同时，学校能招到自己真正需要的人才。

物流港实验小学现有51名教师，其中23人是自主招聘的年轻而能力强的教师，成为船山区教师年龄结构最年轻的学校。他们与28名考招、交流至此的在编教师身份一样，同等条件参与职称评定、优秀荣誉评选等。有编制名额时，聘用教师可以申请和参评。

培训机会上也一视同仁，甚至聘用教师优先。去年，新招的聘用教师14人被派往成都电子科大附小学习，为其即将开展高起点教学打下了基础。

解除了身份的尴尬，个人成长也有了快速通道，新教师有了安心教学的动力。

学校设置了多种岗位，从西华师范大学体育专业毕业的聘用教师郭成，除了担任后勤保管员，也参与学校足球队的创建。每节课他都针对班上几十名学生的特点制定教学策略，同时建立严格的体育课规范动作。“体育课一定要有内容，而不是徒具形式。”郭成说。

蒋望春告诉记者，新招聘教师出去赛课，国家级大奖都已经拿到手，这带动在编教师也活跃起来，不忘学习。“中层干部也自主选聘，学校的管理盘活了，教师结构性偏缺难题也迎刃而解。”

背靠集团，教师得以快速成长

为了避免改革初期的不稳定，少走弯路，船山区利用近年来区内集团化办学的经验，采用名校+新校的方式，让物流港实验小学加入高升教育集团。

物流港实验小学艺体组参与高升小学的教研活动，每隔一周一次。每学期还有两三次高升教育联盟学校的大教研，老师们围坐论教，谈各自的困难和经验，互相支招。

郭成入职后，与高升小学教师结对，如何备课，如何上好一堂规范体育课，师傅都会细心指导。

刚毕业的蒋伊玲深感自身不足，便经常向本部教师讨教。讲课中，她抛出的问题多为“是不是”、“对不对”。高升小学教师告诉她，面对小朋友教学，语言要童趣，问题要具体，要让学生有回答的欲望和空间。

“包括教案的设计，本部老师都有详细的批注。有时候，他们也会过来听课和指导。”蒋伊玲说。

群文阅读、少先队活动等校本课程，两校也互享。教师获得快速成长平台，与联盟内同行竞技，学习经验。在本部引领下，物流港实验小学已经申请到一个省级科研课题。

蒋望春介绍，加入集团，本校在管理经验上更科学，起点高。物流港实验小学学习高升小学，逐步建立起现代学校制度。

物流港实验小学建立了家委会，家长参与学校管理和评价。蒋望春举了个例子。学校生源主要是周边拆迁户子女，最初开家长会，家长还不太适应，对学校也不太了解。穿着背心，趿着拖鞋来开会，电瓶车、小轿车随意摆放是常态。

而现在呢，蒋望春说，家长成了管理者，每次都会很正式出场，会场也不再乱糟糟的了。

“还有一层原因是，学校的教学质量不断攀升，家长满意度不断上升。”蒋望春说，建校初年，招生只有75名学生。现在，招生300人，有400多名学生报名。

记者从船山区教体局了解到，有了探索，船山区将在另一所小学推行，并在物流港实验小学内部深化改革，进一步为学校松绑，建立长短结合的聘用机制。