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2018年第85期(总第3222期) 导报一版
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安岳县:人口大县的教育均衡路
■本报记者何文鑫刘磊
《教育导报》2018年第85期(总第3222期) 导报一版

驯龙小学少年宫手指画创作(图片由受访者提供)

国庆节刚过,安岳县兴隆小学2286名学生和111名教师带着兴奋的心情回到校园。他们马上就要作别拥挤的老校,搬进崭新的学校。

望着正在收尾的学校体育馆和食堂,清点入场的教学设施,安岳县兴隆小学校长喻廷志脸上现出满意的笑容,他计划以后弄点花草进来,老师们以后办公氛围会更轻松。

安岳县拥有163万人口,是全省第一人口大县。人口多、底子薄、不均衡、欠发达,教育发展要实现突破,非咬紧牙关下一番功夫不可。持续增加投入,努力化解大班额,破除机制体制壁垒。

人口大县的教育图强路,就此吹响前进的号角。持续增加投入城乡学校日新月异

从新校区出发,两三公里后抵达兴隆小学老校区。临放学,门口接孩子的家长摩肩接踵,沿着窄逼的校门通道是井字形的教学楼,水泥地操场。

兴隆镇有兴学重教的传统,当地百姓对优质教育的需求日渐提高,名声在外的兴隆小学成为抢手的香饽饽。喻廷志说,校园确实装不下了,高峰时一个班挤100名学生,会议室也被改成了两间教室。

兴隆小学教学质量与教学环境之间的矛盾也同样困扰着安岳县的其他学校。为了加快步伐解决这一难题,安岳县建立了县政府负总责,县教育局牵头、县职能部门和乡镇政府联动,学校主体实施的“三级”工作机制,实施领导包片包干责任制。仅2017年上半年,县委县政府分管领导就召开专题会达21次,推进义务教育均衡发展。

在经费上,不断落实财政性投入,仅2017年上半年,就投入1.21亿元,精准实施82个义务教育均衡发展项目,建成后新增教辅用房40766.12平米。

去年,兴隆小学进入新建、改建名单,去年9月动工,今年交付。“新校区总投入过亿元,有112间教室和多功能室,能容纳3000名学生。”喻廷志说,小学搬走后,老校区将改建成幼儿园,进一步扩大兴隆镇普惠性教育的面。

2017年9月,耗资5000多万元、预设36个班级可容纳2000余名学生的新东方红小学工业大道校区如期交付,极大地缓解了城乡结合部孩子入学难的问题。

据统计,近3年,安岳县投入7亿元,改造校舍33.8万平方米,新增教学及辅助用房6.6万平方米、体育场馆9.5万平方米;投入2.5亿元,购置教学设备和图书等,一举使得127所义务教育阶段学校教学设备达到省定标准。

安岳县教育局局长游军介绍,安岳县前不久制订了《安岳县教育条件改善“三年提升行动计划”(2018-2020年)》,该计划将增加投入23亿元用于改扩建学校,1亿元用于信息化建设。化解大班额为教育提质拓展空间

今年上半年,兴隆小学教导处主任唐图芳忙惨了。摆在她面前的是一项艰巨的任务——化解大班额。

有了硬件环境,也就有了调整空间。兴隆小学现有29个教学班,平均人数80多人。唐图芳团队需要做的,就是将之调整成40个班。怎样重组班级,如何打消班主任老师、学生和家长的疑虑?唐图芳与同事们绞尽脑汁。

今年秋季学期起,安岳县义务教育阶段学校一年级和七年级招生严格控制在55人以内。根据《安岳县城区及中心镇学校布局规划和大班额化解实施方案》,到2020年要基本消除55人以上大班额。

游军一再强调:这不是临时性的决定,而是从教育规律出发的长远规划。除了增加教育财政投入和布局学校,还有教师观念的转变。

兴隆小学班主任一起开会,如何取舍讨论了好几个小时。分配方案以学生组为单位,每组内有男女生均衡。组建新班,老师只能选组,而不能选单个的人。

小班教学的优势,其实早已为安岳县在艺体教育方面的成果所证明。安岳县安岳实验中学为例。近年来,该校大力发展艺体教育,推行小班化、个性化教学,在艺体人才的培养上不断结出硕果。擅长漫画的学生林歆益获得全国青少年美术素养大赛特等奖,体育生何宇鸿以10秒68的成绩摘取第三届青奥会亚洲区选拔赛男子100米冠军。培养高素质教师让孩子们上好学

兴隆初级中学教师温建中自己也没想到去年期末,自己班的数学完胜其他班。去年,他从阿坝师范学院毕业,来到兴隆初中工作。年轻、有激情,跟着老教师学习,一有空就去听课,

温建中说,他平时还参加在线“国培”课程,做笔记,参照着进行教学。他也在自学平台上找课程学习。

据校长曹建介绍,学校坚持以老带新,以骨干教师推动课改;老师之间互相听课、评课是常态,定期有教研。教学上去了,根本不愁生源,每年约有200名外乡镇学生慕名而来。

通过大力实施“三名工程”(名校长、名教师、名班主任),安岳县近3年落实教师培训费3686万元,组织4263名教师高质量完成各类“国培计划”,每名教师年均接受1-2次培训,累计培训教师9.4万人次。2018年上半年,国培计划——中西部项目培训5020人次,县级及以上培训1843人次。

启动新一轮人事制度改革,健全以岗位管理为核心的教师聘用制度,坚持每3年一轮的全员竞聘上岗;深化职称制度改革,坚持职称评定重师德,名额向乡村教师倾斜;坚持推进教师交流制度,确保每一所学校、每一门学科都有骨干教师。

相应地,随着相关政策的落实,教师的待遇和从教环境也得到提高和改善。安岳县人和镇三学村小学,虽然是一所村小,但是有7名教师,143名学生。新来年轻女教师,不但有补贴,有住宿,午餐还可以吃学校食堂。

“调整农村学校布局,既要科学规划,会撤并一些学校,但同时,又要想办法加强现有村小。”游军说,各乡镇中心校还可以再建周转房,供辖区内教师使用。同时,转岗培训,走教,功能室配套、校园文化建设都要动起来。

有政策,有平台,有乐教环境,更多的教师被吸引到这片教育沃土上来。最近3年,1256名新教师进入安岳各地学校,其中音体美等紧缺学科教师就达219名。今年上半年,又补充233人。

壮大的师资队伍,让城乡孩子在家门口就能上好学。因为不断补充教师,三学村小教学充满活力,孩子们不用远赴四五公里外的中心校念书,父母也减轻了负担。

下午放学时,6个年级的学生像小鸟一样飞出校门,欢快地结伴回家。