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2019年第5期新闻周刊(总第3262期) 导报二版
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民族地区教育与全省同步发展
《教育导报》2019年第5期新闻周刊(总第3262期) 导报二版

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靶向施策,为民族教育“量身定制”

甘孜州理塘县濯桑乡下汝村5岁的格绒泽西,以前每次父亲带她上县城,格绒泽西都十分羡慕城里的孩子能背上书包上幼儿园。2017年9月,格绒泽西圆了“入园梦”,下汝村幼儿园建成开学了,她顺利入园就读,让父亲曲云十分高兴,“真没想到,孩子在村里就能读幼儿园,还学到了不少知识。”

与15年免费教育并行的,还有“一村一幼”计划。为了使民族地区农牧民娃娃更好接受学前教育,四川省委、省政府从2015年秋季起在大小凉山彝区13县(区)启动实施双语“一村一幼”计划,2017年将该计划扩展到甘孜、阿坝、凉山三州48县(市)及乐山市马边县、峨边县、金口河区和绵阳市北川县。

近年来,四川深入实施民族地区教育发展“十年行动计划”,在全国首创民族地区“9+3”免费职业教育计划。2018年,四川又启动实施“9+3”学生学历提升计划,完善高职院校面向“9+3”毕业生单独招生政策,实行“单列计划、单独命题、单独考试、单独录取”,参考学生范围由应届毕业生扩大到往届毕业生,录取比例不低于实际参考人数的85%。

在财政投入方面,2012—2017年,四川共安排51个县(市、区)公共财政预算教育经费954 .87亿元,年均递增12 .67%;每年安排5亿元实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》,安排2 .1亿元实施大小凉山“彝区教育扶贫提升工程”;2018年又启动实施“深度贫困县寄宿制学校建设工程”,未来3年,中央和省将投入8亿元用于45个深度贫困县寄宿制学校建设。根据中央统一部署,2018年,还启动实施了“三区三州”教育扶贫项目。

在对民族地区发展的支持上,四川始终坚持“靶向施策”,为民族地区教育发展量身定制政策:为充实藏区教师队伍,2016年,启动实施藏区千人支教十年计划,2016年、2017年两年选派1400名优秀教师到藏区支教,并接收藏区670名教师跟岗学习;针对凉山州教育脱贫攻坚特别是“控辍保学”压力大、任务艰巨的实际,2018年,从省教育厅机关、18个市和20所省属高校择优选派646名教育行政干部和教师组成工作队,赴凉山州深度贫困县开展教育扶贫工作。

标本兼治,坚持共同进步

除了外界帮扶,民族地区教育的发展更依赖于内生动力的激发。如今,四川民族地区学校大多满负荷运转,对少数民族群众来说,“要我读书”早已经变成了“我要读书”。这种观念的改变,标志着民族地区教育已由“外部推动型”向“自我发展型”转变。

    2018年11月15日,甘孜州2018年教学质量提升工作现场会召开,会议按《甘孜州委、州政府关于促进教学质量提升的实施意见》要求,结合来自外界的帮扶,更通过自身努力办好公平而有质量的教育,已经成为四川民族地区的自我追求。

在阿坝州,当地教育系统积极促进双语教育加快发展,编译出版了幼儿双语读物、羌语教材,以及安多藏语、嘉绒藏语乡土教材,共完成《快乐儿童的7个习惯》等56套藏汉双语幼儿读物和《云朵上的家园》等羌文化乡土教材的编译使用等工作。藏汉双语幼儿读物的出版,填补了阿坝州,乃至我国藏区幼儿及中小学藏汉双语读物的空白。

在深度贫困县,人才“引不进,留不住”是制约教育发展的一个瓶颈,培养本土化人才势在必行。2018年起,四川在继续实施“省师范生公费定向培养计划”和“特岗计划”、全面落实教师各项补助政策的基础上,启动实施“深度贫困县人才振兴工程”。实施人才定向培养工程,切实为深度贫困县培养本土化人才。

“我的梦想是学好专业技能,毕业后回到我的家乡越西,成为一名艺术教师。”越西县彝族小伙西阿木尔铁,是凉山州西昌民族幼儿师范高等专科学校艺术教育专业的大一新生。

西阿木尔铁从小学到初中,都没有上过专业的艺术课。他身上流淌着能歌善舞的血液,也深深热爱着少数民族艺术。在2018年高考中,他报考了家乡本地的大学,希望未来能实现当艺术教师的梦想。

而在西昌民族幼儿师范高等专科学校,像西阿木尔铁这样来自大凉山的学生还有很多。校长余建忠介绍,2018年学校首届新生入学,共报到940人,其中小学教育专业403人,学前教育专业464人,艺术教育专业73人。生源地以凉山州为主,占66 .2%。毕业后,这批学生特别是来自凉山本地的大学生,都将成为凉山基础教育的新鲜血液。

记者从四川省教育厅了解到,2018—2020年,四川将采取先录用深度贫困县本地籍应往届毕业生,不足的再录用外地考生的办法,3年为深度贫困县招聘本土化“特岗计划”教师3000名;采取加大公开考试招聘和直接考核招聘力度的方式,3年为深度贫困县补充教师7000名。