四川省政协教育委员会《关于促进我省师范教育高质量发展的建议》的提案

为了更好地促进我省师范教育回归“专业性”、师范院校回归“师范性”、师范学生回归“职业性”，建议如下：

一、采取有力政策举措解决师范生生源问题

一是系统研究师范生招生政策，借鉴湖南等省经验，适时从初中优秀毕业生中选拔学前教育、小学教育专业生源，分别按五年一贯制专科、六年一贯制本科模式培养；二是研究稳妥扩大“公费师范生”中男生比例的招生措施，着力扭转幼儿园及中小学女教师比例偏高的趋势，解决影响未来教育的潜在问题；三是调整公费师范生政策，完善诚信约束机制，提高违约经济成本、信用成本等，维护政策权威、发挥政策实效，采用到岗退费或以奖代补等举措吸引优秀师范生到乡村及条件艰苦地区从教；四是加快提高我省教师待遇，提高教师待遇是解决师范生生源的根本。

二、切实解决师范生从教编制问题

一是从教编制适当向师范毕业生倾斜。统筹省内现有编制存量，严格清理各级教育行政部门及直属事业单位挤占的教师编制，加强公办学校在编教师到民办中小学校任职任教管理，清理被非教学岗位挤占的教师编制，整合好教育系统内编制资源，盘活“存量”。二是可采用6所部属师范大学公费师范生自带编制模式，切实解决我省师范生从教编制问题，避免其就业时因编制所限而遭遇“入门难”，在政策上增强省属师范院校师范专业吸引力，为我省省属师范院校师范生

提供公平竞争的就业环境。

三、出台保障师范生从教的积极政策

一是人社等部门有条件放权给教育主管部门，帮助其按教育规律、行业特点自主招录教师，改进当前教师招录方式，凸显教师行业特性，提高对报考人员教育教学专业能力的甄别能力和评价权重；二是借鉴山东等省做法，适度提高招聘非师范专业学生报考中小学教师职业的学历门槛，给予师范生优先政策，确立师范生优先地位，避免因政策原因和招录方式使优秀师范生难以进入教育行业，提高教师招录质量和教师培养水平。

四、切实加大对师范院校、师范专业建设和支持力度

一是省财政应优先做强我省师范教育，参照兄弟省份调高师范生生均拨款标准，增加师范院校经费投入，解决我省师范院校财政投入不足、绩效额度不高的困境；二是设立我省师范教育发展专项资金，支持建立教师教育与基础教育协同创新中心，启动省级教师教育创新实验区建设；三是将接受师范生见习实习作为中小学校硬性任务，将指导师范生作为优质学校教师晋升高级职称的硬指标；四是在省本级各类人才计划中，加大对师范院校支持，在政策上、经费上加大对“卓越教师培养计划2 .0”等重大改革支持；五是选择部分师范院校开展“一专多能”（复合型）教师培养试点，适应农村小规模学校教学需求和高考改革对教师队伍建设的新要求。