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《教育导报》
2022年第69期(总第3717期) 导报二版

双桥小学校长陈军介绍,学校地处农村,艺体是许多孩子的短板。学校从2018年开始,每周安排两节课的时间开设艺体拓展课程。“双减”政策实施后,学校进一步优化课程,完善了教师报课、学生选课、家长评课等一系列课后服务制度。至今,学校已开设21门社团课程,涵盖书法、舞蹈、创意画、跆拳道等类别。依托课后服务,学校成立了丹棱县农村学校第一个合唱团。

为做好课后服务工作,四川出台《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》等一系列文件,强化课后服务。先后开展了“百名校长亮方案、千名教师献优课”等示范引领活动。倡导各地各校探索推进寒暑假和周末托管服务,丰富服务内涵,在解决家庭接送和看护困难的同时,有效吸引孩子回归学校、回归本真。

在凉山州西昌市川兴中学,有专为农村寄宿制学校学生打造的“选课走班”特色课后服务;在眉山市彭山区观音小学,“乡土”“乡情”“乡味”等元素被融进课后服务项目里,学生可以在劳动实践、艺术体验、社会探究三大类主题里自主选择课程;在广元市朝天区朝天镇第二小学,实施 A、 B、 C“三段式”课后服务,满足学生对课程设置的多样化选择和家长对教育多元化需求。

乐山市井研县入选了教育部首批23个义务教育课后服务典型案例单位。该县通过“总校+分校”模式,统筹全县课后服务费用的10%,用于支持偏远、薄弱和小规模学校开展课后服务。同时,将课后服务质量纳入学校年度目标考核,全县课后服务费用的40 .5%用于参与课后服务人员的工作量考评,40 .5%用于课后服务绩效考评,充分调动起教师参与课后服务的积极性。

目前,四川所有应开展课后服务的学校课后服务实现应开尽开,基本实现“三个全覆盖”,自愿参加课后服务的学生比例由上学期的80 .6%提高到目前的97 .6%。同时,四川省还探索建立了科学合理的课后服务相关机制。

引导+规范

打好校外培训治理“组合拳”

日常监管难、中途退费难、事后举证难……校外培训机构面临的这些问题,常常困扰着广大家长和教育部门。作为“双减”全国9个试点城市之一,“强化培训收费监管”是成都市的一项重要试点内容。目前,成都已建立“1+N”政策制度体系,首创银行托管、风险保证金“双管齐下”预收费监管体系。

“以前就感觉自己坐在‘火药桶’上,总担心培训机构‘跑路’。”成都市龙泉驿区教育局法规科科长颜伦表示,在经费全额监管之前,教育局对培训机构也有监管和评估,但在资金方面缺乏日常监管。而现在的监管体系就像打造了一个第三方的电子商务平台,消费方不再向校外培训机构点对点支付预付费,而是集中归口至指定监管银行的专户管理,预付费经消费方确认后,相应的费用才划拨至校外培训机构的结算账户,这样一来,家长放心,管理部门也省心。

四川在规范校外培训机构上打出“组合拳”。在经费监管上,明确收费标准,并实施“全额监管、一课一消”,有效防范“退费难”“卷款跑路”等情况,维护家长、学员合法权益。全额监管预收费达2 .39亿元;在线上实行“实名制”管理,在全国率先建立“四川省校外培训机构信息管理平台”;在线下,教育、公安、网信、市场监管、民政等多部门联合,建立省市县三级联动巡查机制,强化日常监管。

一年来,省市县三级先后有10万余人次参与巡查工作,排查各类机构7 .7万余家次,发现并查处违规机构1520家、无证照机构1782家,处罚机构1930家,校外培训行为规范成为常态。

“下一步,我们将持续吹响学校教育强势回归的号角,营造社会各方共促学生健康成长、全面发展的良好氛围。”教育厅党组书记、厅长邹瑾说,“双减”是一项系统工程、长期工程、民心工程,四川将继续把“双减”作为办好人民满意的教育重要抓手,开创四川教育新的发展篇章。

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