【开栏语】

受经济发展水平、城镇化进程、公共教育政策等多方因素影响，不少地方县域普通高中（以下简称“县中”）优秀教师和学生出现流失，办学质量下滑，“县中塌陷”困境凸显。构建高质量教育体系，县中发展振兴是应有之义。

2021年12月，教育部等九部门联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，为提升县中办学水平制订了系统详细的发展方案。今年四川省两会期间，“实施县域普通高中发展提升行动计划”写入了政府工作报告。

如何提升县中办学水平，重塑“县中辉煌”？近年来，我省不少地方通过多种举措，补短板、强弱项，发展振兴县域高中。今起，本报推出“聚焦县中振兴”栏目，展现各地各校的积极探索。敬请关注。

日前，四川省教育厅发布通知，对全省示范性普通高中拟认定名单进行了公示。地处成渝“腹心”的安岳县有三所中学上榜：安岳实验中学拟认定为四川省一级示范性普通高中（特色型）；安岳县兴隆中学拟认定为四川省二级示范性普通高中；而作为原四川省一级示范性普通高中的安岳中学，也以“引领型”进入分类申报认定名单。

至此，安岳县将拥有2所省一级示范性高中、1所省二级示范性高中，这对一个农业人口大县来说并不容易，在全省同类县域教育中也不多见。当其他地区受城镇化进程等因素影响，不少优秀教师和学生流失、县域高中发展陷入困境时，安岳又是如何做到逆势“突围”的？

“打铁还需自身硬。”安岳县教育和体育局党组书记、局长刘毅谈到，国家关注到“县中塌陷”现象，出台了提升县域普通高中发展的重要文件，县级层面不能坐等帮扶，更需“不待扬鞭自奋蹄”。近年来，安岳县政府坚决落实优先发展战略，不断加大教育投入，出台人才保障政策，优化教师资源配置；学校主动适应高中育人方式变革，努力提升教育教学质量；老百姓尊重教师、信任教师，愿意把孩子留在县城读书……安岳县域高中发展振兴的良好生态正在形成。

“穷财政”办“富教育”

3月初，被农田包围的安岳县兴隆中学校园里惠风和畅；操场上，参加体育锻炼的学生们一片欢腾。

“眼前在建的是一个标准足球场，面积达2万平方米。”兴隆中学党总支书记唐薇带领记者参观校园。球场一侧，矗立着一座崭新的教学大楼，“这是启航楼，于2021年9月落成，有效解决了我们的大班额问题。”与启航楼相邻的是老教学楼鸿志楼，“2020年，在县委、县政府的支持下，我们对这栋楼进行了改建升级，多媒体电子设备全面投入教学。”

“这两栋教师周转房可解决了我们的大问题。”走进生活区，唐薇不由得感慨。周转房于2017年建成，此前，老师们多租住在附近村民自建房中，“对我们这样的农村中学，周转房对稳定教师队伍起到了很大作用。”

唐薇感慨于近年来政府对高中发展的投入，“这是很不容易的”。县中振兴，经费保障是关键，对于安岳这样财政收入微薄的农业大县来说，更是难中之难，“县委、县政府可以说是下了大决心。”

     2018-2022年，安岳县对高中一般及其他一般公共预算教育经费投入总计近8亿元，近五年保持连续增长；持续投入15亿元，加快安岳实验中学、安岳中学迁建项目，推进3所农村高中校舍扩建、运动场改建等项目，逐步缩小县域内普通高中办学差距；投入800多万元加快标准化考点建设；投入1200余万元采购计算机、仪器设备、图书等，着力补齐县域高中条件短板。……这些资金，在安岳县财政收入中占到了相当高的比重。

即将迁入新校园的安岳实验中学以艺体教育为特色，新校园将会有一栋专门的艺术综合楼、风雨操场和标准的田径运动场，教学设施设备更加完善；而安岳中学迁建完成后，将极大化解原校区大班额现象，满足新高考“选课走班”的个性化教育需求。“县委、县政府在财政吃紧的情况下持续增加教育投入，确实谋虑深远。”分管高中教育的安岳县教体局副局长胡财军感慨道。

营造人才干事创业的良好环境

今年3月，安岳中学青年教师赵耀世被提拔为学校党委办公室主任。他的上任，经过了三轮“火眼金睛”般的检视：第一轮是 “N进三”的报名海选，通过竞选演讲，由全体教师选出报名此岗位排名前三的候选人；第二轮为“三进二”的代表评议，公开抽选100名教师代表，由3名候选人进行素质展示后选出2名，且得票数须超过半数；第三轮由学校党委会在2名候选人中以无记名投票方式确定最终人选。

高中教育振兴发展，需要一大批想干事、能干事、干成事的人才，而人才的涌现则离不开优良的工作环境。“我校教职工有700多人，在这样一个大家庭，如何调动起大家干事创业的激情？那必须营造公平公正的工作环境。如何实现公正？关键就是制度建设。”安岳中学党委书记刘永辉介绍，学校创新中层干部选拔制度，实行竞聘上岗，就是要解决过去选人用人机制中存在的透明度不够、公信度不高等问题，真正选出广大教职工认可、组织也认可的好干部。

竞聘上岗是安岳中学近年来推行的一系列改革之一。刘永辉回忆，10余年前，他刚接任安岳中学校长时，正值学校低谷时期，学生留不住、教师心不定，教育教学质量大幅下滑，“最少的那年，只有167名学生高考上一本线”。

怎么办？难道就眼睁睁看着这所百年老校在老百姓心目中一落千丈？“不！”从2013年开始，刘永辉带领团队开始了大刀阔斧的改革，首先便推出以综合评价制度和绩效分配制度为主的“1+1”激励机制改革，随后创新构建“2+3”选人用人机制，并在此基础上，进一步完善了《教师年度考核实施方案》《青年教师成长方案》等系列制度，有效激发了教师工作的积极性与创造性。

人事改革如火如荼，教学改革紧随其后。“跳出题海战术，向课堂要质量。”去年接任校长的王吉彬是安岳中学教学改革的亲历者，他介绍，该校探索形成以问题为导向的“3+4”课堂教学模式：教师做到“知识问题化、问题习题化、习题层次化”；学生做到“带着问题走进课堂学生自疑、小组交流合作释疑、师生展示与互评碰撞质疑、举一反三寻规通疑”。通过“三化四疑”，传统灌输式教学转变为启发式教学，学生学习主动性与探究能力不断增强，越来越多学生在国家、省数理化竞赛中取得优异成绩。

经过10年不懈奋斗，2022年，安岳中学高考一本上线人数突破了1000名。

安岳中学改革经验成为县域高中振兴的一扇窗口，被资阳市委、市政府在全市推广，带动并引领着其他高中的发展。在安岳实验中学，用人制度改革实现“能者上前、优者先聘、能上能下”，“八级岗可能直接掉到十级，去年就有20多人降级”，教师“躺平心态”基本破除；兴隆中学为转变教学理念提高教学效率，大胆任用青年教师为教研组长，推动课改做深做实，在生源较差情况下实现“低开高走”，成为资阳市农村中学教育教学的一面旗帜。……

“突破县中困境的核心就是提高教育质量，而提高质量的核心在于激发内生动力。这是我们赖以立足的基础。”刘毅介绍，安岳县委、县政府实施更加积极、开放、有效的高素质人才引进政策，不断加大高中教师补充力度，仅2021-2022年，就新增高中教师200余名，今年还将再补充100名；全面实施“中小学校党组织领导的校长负责制”，在4所普通高中分设书记、校长，强化了党对教育的领导；印发《安岳县推进高考综合改革的实施方案》，适应高中育人方式变革，稳步推进高考综合改革，不断提升高中办学水平。

特色发展  困境突围

林歆益是安岳实验中学2016级学生，从小喜爱美术的她通过高中三年学习考上了四川大学动漫专业。像她一样，一大批学子通过安岳实验中学的艺体特色教育进入了理想的大学。

安岳实验中学是由安岳师范学校转制而来。“转制之初，学校面临诸多困难，教育观念滞后，教学质量偏低，生源参差不齐，部分学生学业水平不高、行为习惯不好、厌学情绪严重……”学校党委书记周昌国说。

“普通高中目标单一的培养模式，已不能满足学生个性化、多样化发展需求。”周昌国介绍，在深入调研论证基础上，学校决定利用原安岳师范学校丰富的艺体教育资源，将艺体教育作为学校办学的突破口。

面对阻力，该校在2001年从高二年级中分离出一个音体美舞混合的特长教学实验班。“2003年高考成绩揭晓，家长、师生和学校都难以置信——没想到上本科的那么多。”回忆起当时的场景，周昌国依然难掩激动。虽然此后历经曲折，但学校坚定办学理念，通过营建特色文化、创建艺体教育范式、做实做优特色课程、建强“三三三”制师培体系等多方面努力，终于走出了一条普通高中特色化发展之路。2022年，安岳实验中学本科上线突破1000人大关，其中艺体类本科上线200多人，创历史新高。

党的二十大报告指出，坚持高中阶段学校多样化发展。2023年四川省教育工作要点也提到：要推动高中阶段学校多样化发展，指导各地探索形成科技高中、人文高中、外语高中、体育高中、艺术高中和综合高中等多样化办学格局。

安岳县现有6所普通高中，其中地处县城2所、乡镇4所，各学校生源情况不尽相同。在刘毅看来，找准发展定位，实施差异化、特色化发展，是寻求县中振兴的必由之路。

安岳中学是原省一级示范校，过去10年取得了辉煌的成绩。“下一步将压缩规模，走引领型、精品化办学之路。”刘毅说，安岳中学未来要通过积极参与五大学科联赛、强基计划，让更多农村学子步入理想的大学。

“安岳实验中学，要继续走艺体特色发展道路，同时加强学生的德育工作；要重点扶持兴隆中学，支持其他农村高中改善办学条件。……”刘毅信心满满地表示，希望用三到五年的时间，把安岳县的普通高中教育，打造成为成渝“腹心”的一块金字招牌。