11月28日,电子科大附小,学生在操场上尽情享受体育锻炼带来的乐趣。
11月27日至28日,由教育部体卫艺司指导,四川省教育厅、成都市人民政府主办的首届长江经济带儿童青少年近视防控工作现场推进会在成都举行。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南11省(市)共同发起成立“长江经济带儿童青少年近视防控联盟”。
自2018年教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》以来,5年时间里,全国儿童青少年近视防控工作逆势推进,制度设计不断完善、科学防控逐项落实、多方协作凝聚合力。推进会上,各省(市)交流近年来近视防控经验做法,协同推动儿童青少年近视防控工作走深走实。
总体近视率从53 .5%下降到47 .8%
我省切实提高儿童青少年视力健康水平
11月28日上午,参加首届长江经济带儿童青少年近视防控工作现场推进会的与会代表走进电子科大附小实地参观学校近视防控工作并举行省(市)级教育行政部门分会场等活动。
为何选择这所学校?电子科大附小是成都市首批儿童青少年近视防控试点校。近年来,该校积极构建近视防控激励机制,从2008年起,就将班级学生近视率作为教师评优晋级和优秀班集体评选“一票否决”的指标。同时,学校还在乒乓球运动、创设“五位一体”的视力防控教室、家校协同预防近视等方面持续创新。多年来,学校学生视力低下率处于相对较低水平,已成为我省儿童青少年近视防控工作在学校落地落实的鲜活缩影。
5年来,我省儿童青少年总体近视率从2018年的53 .5%下降到2022年的47 .8%。我省自2021年起,将近视防控纳入政府履行教育职责评价,对市(州)政府开展近视防控专项考核评议,压紧压实省市县校四级责任,督促推动近视防控工作全面落地。同时建立近视防控厅际联席会议制度,完善定期会商机制,教育部门会同卫健、市场监管等多部门开展儿童青少年近视调查、教室采光照明“双随机”抽检,会同民政部门实施“明眸皓齿正心立身”未成年人保护工程,形成近视防控合力。
成都市作为全国首批“全国儿童青少年近视防控改革试验区”,从2019年开始,已连续5年将中小学校近视防控工作开展情况和学生近视率纳入对县级人民政府履行教育职责评价范围,对近视防控工作推进有力,学生近视率低于全市平均水平或近视率逐年下降的区(市、县)、学校通报表扬,建立近视防控督导评价机制。
成都市成华区探索形成儿童青少年近视防控“‘四个三’模式”,即突出政府主导,构建“战略+战术+行动”三级防控体系;突出多方协作,织密“学校+家庭+社会”三重防控网络;突出联防联控,擦亮“教卫+教体+教科”三张防控名片;突出综合施策,强化“预检+预警+预防”三项防控机制。
达州市通川区开展近视防控主题宣传等“八个一”专题活动,做好规范读写姿势,减少使用电子产品等,深化家校携手联动;全面落实五项管理、“双减”政策,提高课堂效率,深入开展“阳光体育运动”。
宜宾市南溪区在全区范围内开展落实教室照明“两项达标”行动,即“新建学校全部达标,已建学校逐步升级改造达标”,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。目前,学校教室照明卫生标准达标率100%,可调节课桌椅达100%。
亮点纷呈 多举措呵护视力健康
长江经济带各省(市)近视防控持续发力
上海市教委充分保障校内体育活动课时,推动学校体育课改,保障学生每天2小时体育活动时间,促使孩子们在室外充分“目”浴阳光,同时还强化监测管理,通过医教协同机制,每学期在学校开展2次全覆盖视力监测,并自2020年起全市4-18岁儿童青少年屈光和视力筛查实现全覆盖。
浙江省2019年实现儿童青少年近视情况两次调查,覆盖全省所有县(市、区),形成全国最大规模、最科学高效的建档系统。该平台已累计为300余万名中小学生建立电子视觉档案,并向近视发生快、风险高的学生发出预警提示并提供解决方案,做到早预防、早发现、早干预。
安徽省教育厅在2019年出台省级近视防控工作实施方案,建立14家单位参与的联席会议机制,明确各单位责任分工。会同省卫生健康委与各市人民政府签订近视防控《责任书》,进一步压紧压实市级政府主体责任。同时,将儿童青少年近视率纳入市级政府履行教育职责评价、县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核。
湖北省教育厅做好近视防控的“加减法”,切实做到“一增、一减、一保障”:增加体育锻炼和户外活动、减轻不必要的课业负担、做好条件保障。其中,在武汉、咸宁等地推动建设视力健康管理校长工作室,全面提升学校视力健康管理工作效率。
重庆市教委全面推行“卫生副校长”选聘制度,从医疗卫生机构选聘卫生副校长,负责指导学校开展近视防控等工作。同时,将中小学校医近视防控培训纳入市培项目,建立“市-区(县)-学校”三级培训体系,加强校医培训。
云南省教育厅利用“6·6”全国爱眼日、六一国际儿童节等重点时节,开展形式多样的儿童青少年近视防控知识宣传,推广近视防治知识。
江西省新余市在构建政府主导的科学防控机制、拓展宣传教育载体、改善视觉环境等方面探索形成的改革举措和经验做法,列入《全国儿童青少年近视防控改革试验区经验做法推广清单》。