十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏回答记者提问

据中国教育报  教育是国之大计、党之大计，是关系到千家万户的事业，也是涉及面最广、影响最大的民生工程。3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏等就民生领域相关问题回答中外记者提问。

坚定不移走好拔尖创新人才自主培养之路

“今年新质生产力首次写入政府工作报告，加快发展新质生产力迫切需要大批拔尖创新人才。教育部将采取怎样的举措来加强拔尖创新人才培养？”记者提问。

怀进鹏回答道，新质生产力是习近平总书记站在现代化强国建设全局的高度作出的重大理论创新。习近平总书记系统阐述了新质生产力的科学内涵、现实意义和方法路径，并进一步提出要深化科技体制、教育体制、人才体制改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。今年政府工作报告也对加快发展新质生产力作出部署。这就要求教育系统在构建人才自主培养体系、深化拔尖创新人才培养方面进行改革和创新。

怀进鹏指出，加快发展新质生产力，迫切需要大批拔尖创新人才。同时我们都清楚，培育和发展新质生产力，创新是核心要素，要通过教育来培养拔尖创新人才。发展新质生产力，既需要牵引源头创新的基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖人才，也需要服务新型工业化道路的工程技术人才和大国工匠、能工巧匠；既需要科学家，还需要一流科技领军人才和创新团队，以及大批青年科技人才队伍，更需要一大批全面发展的、投身中国式现代化的建设者和接班人。

怀进鹏进一步指出，如何围绕国家战略需求，结合人才成长规律和教育发展规律，把这个“国之大者”转化为教育的实际行动，确实考验我们的研究和实践能力。在培养拔尖创新人才中，要从发现、选拔、培养和评价全过程中来理解和推进。要在不同学段中实现全过程的人才培养，因此要从打牢基础做起。这就要求我们坚持立德树人这一根本任务，夯实基础教育基点，通过在基础教育中推进探究实践的科学教育，把科技工作者、科学家请进校园，培养学生的科学精神，使其养成良好的科学习惯、掌握科学的方法。同时，通过实践的教育和培养，更好地激发中小学生的好奇心、想象力和探求欲。

怀进鹏说，我们还要加强基础教育阶段与高等教育阶段的有效衔接，进一步构建学段衔接的拔尖创新人才培养机制和培养体系。我们将发挥高等教育的龙头作用，实施高等教育综合改革试点，将科技发展趋势与社会发展需求相结合，来优化设置学科专业，更好地深化人才培养机制的改革和推进人才评价机制的优化，不断激发人才发展创新的潜质，这是我们非常重要的任务。在高等教育综合改革试点中，我们将推动高校分类特色发展，建立分类评价机制。我们鼓励高校各展其优势特色，发挥其人才培养的优势，围绕国家经济社会急需的人才，在基础研究、工程技术等方面加强人才培养。

让更多孩子能在家门口上好学

在回答关于如何落实基础教育扩优提质行动时，怀进鹏表示，中国举办着世界上规模最大的基础教育，到目前为止，全国一共有中小学幼儿园48 .79万所，在校学生2 .3亿人，教师1610万人。可以说基础教育办得好不好，关系着亿万家庭的幸福，这是大民生。

怀进鹏强调，习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面向中国式现代化，我国基础教育正在迈入全面提高育人质量的新阶段。为满足人民群众日益迫切的“上好学”的愿望，今年政府工作报告中提出要实施基础教育扩优提质行动。所谓“扩优提质”，就是要把基础教育的整体质量提得更高，把优质教育资源的“蛋糕”做得更大，让整个教育的发展成果和人才培养的能力更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。

一是结构布局要扩优提质，就是进一步优化学校布局。当前和未来一段时期，要适应人口变化和新型城镇化进程，推动建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，更好地优化城乡教育资源的合理配置，不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校的办学条件和办学能力，办好必要的乡村小规模学校，加强县域普通高中的建设，着力扩大高中阶段教育资源，让更多孩子能在家门口上好学。

二是学位供给要扩优提质，就是进一步增加优质学位。我们将进一步持续改善中西部地区薄弱学校办学条件和提高办学能力，同时推进“四个一批”，即高起点新建一批、优质学校扩招一批、集团化办学提升一批、城乡结对帮扶一批，通过这样的方式来促进新优质学校增长，提升薄弱学校办学质量，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

三是培养能力要扩优提质，就是进一步落实“五育”并举。以立德树人为根本任务，把德智体美劳全面培养的教育体系和优质教材建设作为重要任务，在“双减”中做好科学教育“加法”，大力开展青少年学生读书行动，保障学生每天一小时体育锻炼和充足的课间活动，注重劳动习惯养成，采取务实管用的举措着力解决“小眼镜”“小胖墩”和学生心理健康问题。

四是教师队伍要扩优提质。继续加强“国培计划”，加强中小学教师的培养培训，大力实施“国优计划”，通过“双一流”大学来加强中小学教师培养，加大人才培养力度、吸收更多的优秀人才加入到教师队伍中。持续巩固提高教师政治地位、社会地位和职业地位，吸引优秀人才长期从教。要大力弘扬“教育家精神”，引导教师成长为有情怀、有水平、有温度的好老师、“大先生”，用自己的行为示范做好学生的引路人。

五是合作育人要扩优提质，就是进一步加强家校社协同。我们期望与家长一道，共同树立科学的教育观、成才观，营造良好的家庭教育氛围。我们希望与社会合作，把更多优质的社会育人资源提供给孩子，同时让不良信息、不良行为远离未成年人。我们要合理引导学生在社会大课堂中经风雨、见世面、长本事，积极面对现实。我们需要学校与家庭、与社会来共同守护和关爱我们的未来，共同推进基础教育更高质量的发展。

通过发展数字教育提高教育质量、促进教育公平

“数字教育是数字中国建设的一个非常重要的组成部分，也是我们开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势、提供更加优质教育的重要平台。”在回答记者提出的有关发展数字教育下一步重点举措的提问时，怀进鹏表示，近年来，教育部全力建设国家智慧教育平台，推进国家教育数字化战略行动，希望通过这样的努力，来研究、开发和汇聚高质量、多类型、体系化的优质教育资源，真正建成“不打烊”、全天候、超市式的公共服务平台。

怀进鹏表示，数字教育不仅是技术平台和工具平台的变化，更重要的是能够让学生们在实践中受益，能够配合和支持教师们更高质量地备课和成长提高。我们期望通过这样的平台和大数据分析，更好了解学生的学习状况、遇到的疑难问题和在家、在校生活当中对学习的感受，这有利于学校提高育人、管理及治理能力。我们也期望它成为一个世界交流的平台。在这样的努力下，我们看到，优质课堂时空交叠处处可见，优质课程跨越山海时时可及，正在变成现实。现在中小学生可以借助这个平台去听专家、院士关于科学课、实验课的内容，以便开拓他们的视野。职业学校的学生们能够随时在虚拟教室完成实践操作课程，甚至用远程的仪器设备来辅助学习。中西部地区的孩子们足不出户就能品鉴国家博物馆的红山玉龙。“暑期教师研修”专题让身处各地的老师们能够便捷地开展教研合作。同时，我们还建立老年大学，专门为老年人设置读书板块，让他们的生活更加丰富多彩。

怀进鹏还说，建设国家智慧教育平台要有情怀，要以“应用为王”来建设，让学生和老师离不开、用得上，这就是最大的民生，就是更好地以人民为中心来发展教育。进一步推动这个平台建设，首先要做强教育资源，扩大优质教育资源的供给，让理工农医、STEM教育、美育教育、劳动教育这些优质课程资源能够向全社会提供。其次，做大应用示范，扩大全国应用的覆盖面，让每一所学校、每一个孩子都能有自己个性化的教育平台。最后，要做优公共服务资源，搭建学习型系统，实现终身教育的数字平台。

怀进鹏表示，政府工作报告提出开展“人工智能+”行动，两会期间“人工智能与教育”是一个热议话题。对教育系统来说，人工智能是一把“金钥匙”，它不仅影响未来的教育，也影响教育的未来，有机遇也有挑战。未来，我们将致力于培养一大批具备数字素养的教师，加强教师队伍建设，把人工智能技术深入教育教学和管理全过程、全环节，让青年一代更加主动地学，让教师更加创造性地教。同时，我们会加强人工智能相关学科专业的高层次人才培养，提升科学研究创新能力，加快平台建设。

怀进鹏进一步表示，我们还要加大关注数字教育之下人工智能伦理、隐私保护等的规范性，引导好、建设好平台，积极参加世界关于人工智能与教育、伦理相互关系的规则制定。

怀进鹏说，下一步将进一步加强数字教育领域的国际合作交流，利用联合国教科文组织在中国设立的STEM教育研究所，推动中国与世界各国的合作，在多边平台、双边交流、加强为世界提供人才培养的优质资源等方面作出中国的努力，作出更好的回答。