2025年春季学期伊始，各地纷纷推出学校体育新政，切实保障“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”，这是落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，以学生身心健康为突破点、落实“双减”政策、强化“五育并举”的具体行动。

“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”中的“2小时”从哪里来,师资短缺、场地不足、安全风险等问题如何破解？这些都是学校和体育工作者亟待思考并需要解决的问题。

一、落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”，需要学校、教师统一认识。

数据显示，学生近视率不断走高、肥胖问题日益凸显、脊柱侧弯呈现明显的低龄化趋势……当下，学生群体的身体素质状况令人忧心。身心健康是青少年全面发展的基石，体育锻炼对身心健康好处多多。要有效解决长期存在的学生体质健康突出问题，帮助学生健康成长、全面发展，“不能等到孩子处于难以挽回的身心健康困境时我们再来实施保护”。政策的初心是要加强学生身心健康全面发展，“实施每天2小时体育运动，不仅仅是学校体育的事，也不仅仅是体育学科的事，而是教育改革的大事，是学校教育整体性的工作。”学校和体育工作者必须认真贯彻落实并形成共识，认真实施。

师资力量不足、场地窄小、家长怕受伤、学校怕出事，是“不敢让孩子动”的根源。我们不能因为这样那样的困难，选择退缩，甚至为“不作为”找借口。通过学校领导和体育组教师的共同探讨、谋划，心往一处想、劲往一处使。“只要肯动脑，办法总比困难多。”通过“15分钟课间”活动，学生参加丢沙包、跳皮筋、跳绳、踢毽子等游戏，既活跃身心又化解场地限制。

我们认为，家庭是培养运动习惯的“第一课堂”。对于家长而言，一是要支持孩子积极参加各种体育锻炼，参与校外体育活动，培养体育特长，丰富校外生活；二是要每天安排并监督孩子居家锻炼，争取锻炼时间达到30分钟，养成自觉开展体育锻炼的习惯。比如，通过开展每周一次的“无作业涵养日”活动，让家长通过陪同参与、录制视频、照片上传，不但参与到学生活动中，还督促学生进行体育锻炼；三是要高度关注孩子身心健康。学生通过参加体育锻炼，培养勇敢顽强、奋勇拼搏精神，学会合作，体验运动带来的乐趣，从而促进身心健康发展。

二、落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”,需要政策、资源、监督、保障“一起驱动”。

政策虽好，落地却非易事。如何系统推进“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的要求落地？除了教育行政部门的政策落实与推进，学校还制定了落实落地的符合实际的操作方案，以解决因为增加体育与健康课、增加体育活动带来的人员、场地、器材等不足的挑战；同时，针对学校场地“捉襟见肘”的困境，学校继续加大资金投入补足硬件缺口，加强对场地进行科学合理地规划、利用，充分发挥有限空间的作用。对于师资短缺难题，要通过短期招聘、购买社会服务、培养兼职教师等多元渠道解决。

在监督和保障体育锻炼开展上，笔者所在的学校一是通过开展“阳光体育活动示范班”评选活动，对活动中表现优秀的班级进行表彰、鼓励，形成班级之间争先比优的良性循环；二是每周在文明班级的评选中增加体育锻炼开展情况的内容，让学生、班主任更加积极地投入到每天综合体育活动中来。这些活动的开展，有效促进了学生、教师、班级参与体育锻炼的积极性和自觉性，积极推动了“每天综合体育活动时间不低于2小时”活动的开展。

三、落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”，难点在落实，关键在学校。

学校是政策落实的主阵地。“中小学生每天综合体育运动不低于2小时”具体可从以下几方面进行：

一是统筹国家课程、地方课程、校本课程，确保每天开设1节体育与健康课。首先加强思想认识、统一思想，才能更好地行动。面对一些疑问：“体育活动不低于2小时，时间从哪里来？会不会影响文化课的学习？”当下的重要任务，正是要打破普遍存在的低效、无效的学习“疲劳战”局面，促进高效学习、高质量学习。“说到底还是要认识先行，认识问题解决了，挤出时间不是难点。”开学初始，学校教务处就认真制订课程设置计划，从课程设置到课间休息时间的制定上，确保学生“每天综合体育活动时间不低于2小时”，确保每天开设1节体育与健康课。

二是落实每天两个“体育大课间”活动。学校每天上午、下午各组织一次不少于30分钟的体育大课间。通过大课间的开展，有效解决了学校场地、教师不足问题。

三是落实延长课间休息时间。除大课间体育活动，其他课间休息时间可延长至15分钟。

四是落实课后延时服务中面向全体学生的体育锻炼，并对在“每天综合体育活动时间不低于2小时”活动中表现优异的师生给予奖励。

值得关注的是，落实“每天综合体育活动时间不低于2小时”实践中还存在一些问题，比如，因师资不足，非体育专业的老师被安排代课；场地资源紧张，满足不了多班学生同时活动；课程时间安排也存在不合理现象，学生活动量过大，大量出汗、衣服湿透后在教室继续上课容易受凉感冒等。虽然活动的开展会遇到困难，但是要在行动中发现问题、解决问题；遇到问题积极开动脑筋，不断思考、改进，达到“每天综合体育活动时间不低于2小时”要求，将学生身心健康教育融入学校全员、全方位、全过程育人体系，为学生健康成长和全面发展保驾护航。