“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”是习近平同志在全国教育大会上的重要讲话的要求。十八大以来，这一重要论述为新时期教育工作提供了根本遵循。

但是很多中小学长期存在基层党建能力薄弱、校际发展不均衡等问题，严重制约了党组织领导力和战斗力的充分发挥。打破中小学党建面临的现实困境，一体推进党建标准化建设，成为了新时期基础教育巩固和加强党的领导的重要抓手。

在长期的中小学党建工作的理论研究和实践工作中，笔者发现，中小学党建标准化建设是一项具有时代创新性和复杂性的工作，要在指标体系、创建活动、指导引领和品牌辐射上下功夫，才能让党建标准化成为推进中小学党的建设的重要助力。

一、构建科学合理的指标体系。推行中小学党建标准化，既要确保党的要求在基层的贯彻落实，又要有利于中小学实际推动办学治校。所以，在中小学党建的指标体系的设计中，必须遵循“全覆盖、可操作、能发展”的原则。

全覆盖，即指标体系必须体现党章赋予基层党组织的所有职能，要涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六大领域，坚决保证“三会一课”、组织生活、党员民主评议等制度的贯彻落实，规范履行党员管理、党费收取、党员发展等事项的程序，让指标体系充分发挥其对中小学党建的促进作用。

可操作，即要将党章党规的规定文本变成具体的执行要求，变成符合中小学实际情况的工作内容，让中小学对标执行时一目了然。例如，设置思想政治学习的标准时，应该仅仅是针对党员，还是全体教师？是每月至少一次，还是每个季度至少一次？线上学习是否都纳入考核，如何纳入考核？这些都应在指标体系设置需要明确的内容，避免“学多学少一个样”，也减少学校在对标执行时的无可适从。

能发展，既指指标体系能够随着时代的发展而不断完善和调整，也包括指标体系能容纳学校创新开展的“自选动作”。例如，学生的德育工作中，怎样全面体现新时代党的育人理念；学校的阵地建设中，在建好党员活动室、宣传栏的前提下，鼓励学校自主创建“红色纪念馆”、“党的名人墙”之类的物化载体。

二、坚持严谨有序的创建活动。推动所有中小学做好党建工作，是党建标准化的最终目标。但因各校的基础和力量不一，党建标准化须通过“点—线—面”的分步驱动策略，推动区域中小学党建的均衡、快速提升。

首先要做好示范点位的创建。党建标准化要覆盖所有的中小学校，并设置合理的创建培育期，鼓励中小学校对照指标体系，积极完善各项工作机制，全面落实各项党建任务。同时，还应由教育行政部门党委主导，建立督导机制，将相关工作纳入发展考核内容，强化督促引导。培育期结束后，教育行政部门党委应坚持宁缺毋滥的原则，可委托第三方专家团队进行综合评价，确保示范点位评审的公平公正。

其次要做好党建链条的培育。示范点位的评选，意味着选出了一批具备一定基础的党建标准化学校。要真正做到党建示范引领，还需要从集体探究、定期指导、常规考核、管理评价等多个角度下功夫，让党建标准化培育校逐渐向示范校转化。要为示范学校搭建互相学习、共同探究、交叉监督的平台，推动示范学校通过理论研究、交流借鉴等形式优化党建工作策略，将标准化实现从软达标到硬达标，形成区域内有示范性和引领性的党建链条。

最后要做好党建学区的带动。可以借鉴学校发展的帮扶模式，将区域划分成若干个党建学区，建成党建标准化发展共同体。前期培育的示范学校，向学区内的薄弱学校传经验、教做法，推动党建与业务工作深度融合。同时，教育行政部门应提供人力保障和经费保障，推动党建共建的深度融合。对学区内的示范学校，应建立管理和进出机制，通过动态的抽查评估进行退出和择优替补，督促示范校真正示范一方、带动一片。

三、实施专业高效的指导引领。加强中小学党的建设，推行党建工作标准化，还需组建专门团队，借助专业指导。

加强党建工作的专业培训。要开展针对中小学党建工作管理者的培训，强调党建工作标准化的价值意义和实现途径，统一校长和书记的思想，提高学校思想站位。要开展党务工作者等具体执行人员的培训，具体解读每条指标的要求和标准，宣讲党建工作的智慧和方法，让指标体系深入人心，让新时代党建要求在中小学落地落实。

组建专门的党建实践团队。成立中小学党建实践的研究团队，组建包括中小学、教育科研机构的领导干部、教育专家和普通教师等层次人员的专家组，及时宣讲和解读指标体系，定期对各中小学党建工作进行调研和分析，摸排中小学党建工作标准落实中存在的问题，向教育行政部门党组织和相关学校提出相关意见建议。

重视指导工作的理论支撑。要邀请附近高校的思政、教育、管理专家，深入中小学一线，从组织管理、人力资源、组织建设等角度对基层学校党建体制机制创新进行指导，对各级各类学校开展党建研究、深化党建工作提供理论支持和专业指导，帮助党建标准化从零星的实践活动向体系化的经验理论转化，不断巩固和提升党建标准化水平和质量。

四、开展特色鲜明的品牌辐射。推行中小学党建标准化，指向的是学校党建，但最终目的是立德树人，影响的是社会对教育的满意度。党建标准化最后的一步是建设特色鲜明的党建品牌，并以此来辐射引领同类的学校和提高家长的党建获得感。

要充分发挥基层教育行政部门党组织的主体作用。推动中小学党建标准化，不仅仅是学校的标准化，更是一个地区教育系统党建工作的标准化。在开启党建标准化之前，需要教育行政部门党组织梳理党建要求，结合自身实际打造县级党建工作品牌，才能更好地指导和推动区域内中小学加强党的领导。例如成都市郫都区教育局党委通过“四步指导法”，在区内中小学、幼儿园统筹推进党建工作标准化，实现优质党建范例的快速复制和发展。

要充分发挥学校党组织的主动性。可通过设立专项资金、提供考核加分等形式，鼓励中小学结合自身实际大胆探索，推动党建工作标准化创新实施，推动学校教育教学事业发展。例如成都市盐道街小学党委的“红色盐小”党建品牌，将党建与学校办学理念深度融合，通过充分发挥党组织的战斗力，学校教育教学水平持续提升，教育教学和党建经验辐射省内外100余所学校，赢得了广泛的美誉度。