日前，四川省教育厅下发《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，明确要求统筹考试和作业功能，做到少考精练、考练互补。随后，成都市教科院制定并印发了《成都市中小学作业设计与实施指南》，为切实践行减负提质、营造基础教育良好生态保驾护航。
在新的教育改革和要求下，区域如何落实相关要求？学校面临哪些难题？如何在减量的同时提质？早在今年3月，四川天府新区成都直管区（以下简称“天府新区”）就发布了《关于加强中小学作业管理的通知》（以下简称“《作业通知》”），要求区内学校加强作业管理，教师提高作业设计能力，切实为学生减负。实施情况如何，学校有了哪些探索？日前，本报记者就上述问题前往天府新区实地探访。
本报记者 何文鑫 梁童童 向颖
如何落实新的作业管理要求？
加强区域和校级统筹，重构学科教学物理空间
今年上半年，天府新区教科院通过问卷调查、教师访谈、作业文本分析等方式对新区中小学作业现状进行深入调研，发现区内学校作业的“量”控制较好。但在作业的“质”上表现为“三多三少”，即巩固知识的基础性作业多，培养综合素质的综合性作业少；学科作业各自为政布置多，统筹兼顾布置少；判断性批阅多，描述性批阅少。
究其原因，主要在于教师观念未及时更新，作业缺少设计而随意性大，学校缺乏统筹。
鉴于此，天府新区印发《作业通知》，要求学校及年级组要加强作业统筹，教科院要指导教师提高作业设计能力。
为了将作业优化落到实处，天府新区教科院先后发布小学和初中段《作业优化设计与实施指导手册》，为一线教师提供大量典型作业类型及案例。
“《指导手册》旨在为学校和教师作参考，鼓励学校和教师结合教学做探索。”天府新区教科院副院长张超介绍，同时，区教科院制订《作业研究与管理实施方案》，将展评优秀作业设计案例，建立资源库，实现作业设计与管理资源共享。
天府新区元音中学是一所新学校，目前只有初一年级。开学前，学校通过摸底，了解到学生普遍存在父母陪伴少的特点。于是，学校大刀阔斧压缩中考科目课时，增大综合性课程和艺体类课程比重，实施分层分类选课走班，达到因材施教和作业精细化管理的目的。
“这就倒逼老师提高课堂效率，提高作业设计的针对性。”元音中学校长李佳琰说，班级和学科课程重构，让学生在选课走班中动起来，每日的步数至少增加5000步。
如何提高教师作业设计能力？
建立三级统筹，为学科教师提供支持
“最难的还是转变教师观念。”在李佳琰看来，老师熟悉了过去的教学模式和评价方式，改革作业布置和管理方式，需要学校统筹管理和给予教学支持。
元音中学在加强学校课程设计的同时，以备课为抓手，打破学科教师各自为政的“孤岛”效应。学校规定每个学科备课组每周要集中备课2次，其中有一次必须是作业专题。
有了这样的备课制度，各类班级的基础巩固、能力提升、实践探究、反思总结等类型的作业比重也就各不相同，学生能通过必做题和选做题，调整学习的内容和难度。如此，作业更有针对性，学生可以实现“定制式”学习。
天府七小也是一所新建校，年轻教师多。学校组织骨干力量带领所有教师一起研读文件，以思维导图的形式完成了“天府七小作业管理项目”。学校还在教研组、学科组开展课题研究，让每一个老师都知道作业管理项目的内容。
鉴于学科教师时间紧、教师间缺乏沟通、作业随意性大等难题，天府七小由学校各领衔人牵头，学科组落实作业的设计、实施、评价，教学研究中心监管。学校在班级管理中实施班导师+班首席的双轨制，班导师负责日常管理，班首席负责班级学科统筹，从而避免学科作业各自为政，达到减轻作业负担的目的。
教师作业设计能力提升后，学生的书面作业也随之减少。冯利卿所带班级的数学书面作业每天不超过30分钟，且学生大部分在校内已经完成。元音中学学生周末和节假日的作业也以实践性作业为主，如家庭劳动与体育锻炼。
天府七小实施学科与课程整合后，学科教师有了更多自主权和操作空间。比如，语文学科增大阅读比重，学生小组合作与探究更多，书面作业基本不出校。
作业量少了，如何保证教学质量？
增加综合性课程和作业比重，过程评价立体化
作业量和时间减少了，是否能达到教学目标，提高学生的学习能力？这是不少教师和家长的疑虑。
“这势必要求学校和老师要注重‘整合’，打破固有的教学模式和学科壁垒。”天府七小教学研究部部长仰大蓉说。
以语文学科为例，将相关单元进行整合，既提高了教学效率，又减少了知识的零散学习，作业也相应减少。又如教学生动手办一张手抄报，语文老师讲主题与内容，美术老师讲设计版式，实现跨学科整合。
这既提高了学生的动手能力和学习兴趣，也减少了学科交叉地带重复性的作业。
元音中学则将真实生活、社会问题引入项目式学习中，增加综合性作业比重，将知识场景化，可观、可感、可用。七年级1班学生王灏宸介绍，生物老师带他们去天府公园探究和观察水质，取样回来在显微镜下观察，然后形成报告。“同学们终于明白公园里的水到底有多干净，也明白了公园生态对区域环境的影响。”王灏宸说。
考试和作业要求变了，教学方式变了，也将导致评价机制的改变。元音中学和天府七小都建立了学业积分制，更加注重过程性评价，学生一人一档，定期定量评价。
元音中学在学生入学时就发放三年成长手册，学科教师每周对学生作业完成情况、质量做出评价，做好登记，给予相应学分。老师通过学分也能看出学生学习状态，及时调整教学和作业布置方式方法。
天府七小从作业设计、作业检查、作业抽样、作业监管4个方面确定了作业评价方式，同时还设计了作业检查的量标。学生的书面作业还有小组评、师生共评、高年级评低年级等多种形式。
张超介绍，下一步，天府新区教科院还将充分发挥督导室的作用，加强对学校教学和作业管理的过程、结果监测，制定作业实施评价量表供学校使用。同时，总结试点学校的先进经验，开展作业管理课题研究，推广区域经验。