初夏时节，广元市朝天区大滩片区教育督导办公室组织督导组，通过听推门课、课堂点评、教师访谈等形式，对该片区学校教学常规管理和教风、学风、师德师风进行全面督导。“学校管理重心要下沉到班级和课堂，准确掌握‘教’和‘学’两方面的情况。……”总结会上，大滩片督导室主任李发宇对督导作了全面总结。

责任督学督什么？怎么督？这是广元市朝天区挂牌督导工作的一个缩影。近年来，该区教育督导办出台了《朝天区责任督学管理暂行办法》，实施督学“四步法”，让挂牌督导工作实现常态化、专业化、制度化，让责任督学做到真督实干。

当好“上传下达”之信使

“王主任，今天，我们要到你们曾家片区督查文明城市创建工作，麻烦你与片区各学校联络一下。”一大早，曾家督导办公室主任王雄就接到教科局的电话，“这项工作时间紧，任务重，你们那个片区学校的情况你最清楚。有你同行，我们就放心了。”

上级主管部门督查，责任督学要陪同；校际交流，责任督学要组织；辖区学校有难处，责任督学要协调……这就是责任督学工作的形态之一——当好“上传下达”之信使。

“过去的督导，普遍存在着‘剃头挑子一头热’现象，即，上面看得重，急得多；中间环节慢、堵；下面局面冷，督导成效难见。”如何做好沟通的桥梁？朝天督导办公室负责人介绍，责任督学不仅要吃透督导政策精神，领会领导者意图要求，还要深入观察调研，着力分析思考，为教师、为群众扮演桥梁、纽带和信使。同时，要摸准下情，勤于蹭课堂、蹭会议、蹭活动，主动亮身份、主动当媒介，让教师、学生、群众人人知晓督学，认识督学。

练就“望闻问切”之功夫

谈起督学经历，朝天片区责任督学徐廷军感悟良多。他认为，督学不能简单地等同于日常管理检查，督学承担着指导、监督、评价的职责。

朝天区对责任督学有明确要求：一是严于律己、德才配位。要不摆架子、不找岔子，切实为学校分忧解难、出谋划策，为家长解困，为教育服务。二是练就一双慧眼。遇到问题，解决问题，要善于透过现象看本质，形成有勇有谋的思维利器。三是展示“望闻问切”的手段。要当好督学，不能走马观花、蜻蜓点水。要善谋，讲策略，要在过去的经历经验中总结提升，把握和运用好“望闻问切”的功夫，形成用之有效的方法利器。

理清“千头万绪”之路径

防溺水教育、森林防火教育宣传是否到位？班子是否团结？学校工作千头万绪，督学督导什么？“按部就班的常规督导仅仅是浅表层次的例行公事，要真正干好督导工作，在思路上、行动上还必须善于打破常规。”该区分管督导工作的教科局副局长何敏说，责任督学要深层思考如何活跃思想，如何寻求切入点，抓住关键性矛盾。

据介绍，近年来该区的责任督学督导，都是根据学校的实际，从不同层次、不同角度、不同需求来确定工作重点、难点、热点，根据不同对象、不同区域、不同影响来确定策略、路径、方法。着力靶向督导、聚焦督导，重点是推动教育规范、教育高质、教育安全和教育评价机制建设，特别是教育评价机制建设。

当好“筑坝引流”之良师

片区责任督学工作不仅是自己事务的完成，最重要的体现是助推学校的发展、教育的发展。

在责任督学工作例会上，教科局局长王发全强调，责任督学要主动润滑督导与被督导的相互关系，督导与被督导是一个动力传动链，督导实施的是“筑堤护坝、修渠引水”，被督导接受的是“疾病预防、凸显效益”，前者和后者最终形成的是利益共同体。“督导与被督导不是形式的对立，而是相互的促进，这种相互作用的反哺，才能推动督学、教师、家长、学校、教育的同步发展，才能督出督学的价值和一线干部教师的信心和激情。”