多措并举治理隐形变异校外培训

■绵阳市涪城区教育和体育局

《教育导报》
2022年第115期(总第3763期) 导报二版

“双减”政策实施以来,绵阳市涪城区教体局把治理隐形变异校外培训作为“双减”工作的重要内容,坚持引导转型、强力规范、防范风险的工作思路,全力规范校外培训行为。坚决压减学科类校外培训机构,促使校外培训机构转型转向发展,学科类培训机构由原来的149家压减至13家,压减率为91 .3%。

加强领导,构建“多层次”责任体系

涪城区在全市率先建立治理隐形变异校外培训工作联席会议制度。区人民政府承担主抓责任。统筹全区治理隐形变异校外培训工作,部署开展联合执法行动,制定责任清单,对各部门履职情况进行监督。各部门承担主体责任。区教体局负责严格按照核定的办学地点、培训内容、培训时段、收费标准等对培训机构开展检查,发现问题立即提出整改要求,约谈责任人;动态调整公布校外培训机构黑白名单,及时更新完善“四川省校外培训机构信息管理平台”相关信息。乡镇(街道)承担配合责任。为充实信息线索来源,涪城区制定《涪城区党建引领“全科网格”服务管理提升精细化治理能效的实施意见》,推行全域化建网格、精准化建组织、多元化建队伍、科技化建平台、规范化建流程“五化五建”工作举措,在乡镇(街道)设立三级专兼职网格员,加大综合治理和网格化巡查监测、线索通报力度,做到对隐形变异校外培训机构早发现、早治理。

加强整治,构建“多元化”治理体系

集中整治“治标”。暑假期间,教育、市场监管、公安、综合执法等部门组成联合检查组,对区内培训机构、托管班等进行“拉网式”全面排查。通过两轮为期6天的集中整治行动,摸排机构200余家,发现“隐形变异培训”机构19家,对超范围经营的非学科类培训机构现场下发整改通知书,责令立即整改。常规排查“治效”。建立常态化排查制度,业务股室组织专门力量成立常态化排查小组,每天下班后、周末、节假日分片区对校外培训机构及群众举报较多的写字楼、酒店、小区等进行“走街串巷式”排查,对发现的非法培训机构和非法培训行为现场下发整改通知书。今年以来,累计查处非法培训机构30余家,超范围经营等非法培训行为100余起,下发整改通知书100余份,约谈责任人30余次。宣传引导“治本”。通过政务平台、新闻媒体向社会宣传国家、省、市、区校外培训机构治理相关文件精神,发布涪城区校外培训机构“黑白名单”“给家长的一封信”,引导家长选择正规培训机构,在规定的时间段参与培训;打造《教育大家谈》访谈节目12期,在各中小学校召开主题班会、专题家长会,向学生及家长宣传“双减”政策规定及各类隐形变异培训的风险和隐患,形成群防群治合力。

加强规范,构建“多方位”工作机制

建立群众反映情况“立即办”机制。落实专人负责群众反映问题的办理工作,规范登记来自网络理政平台、12345市长热线、教体局举报电话、举报信、网格化推送等渠道涉及校外培训的举报线索,立即转相关责任人办理,做到收到即调查、调查即处理、处理即回复。今年以来,收到各类举报223件,办理率100%。建立黑白名单动态调整机制。建立涪城区校外培训机构“黑白名单”,对于存在“无证办学”“聘任在职中小学教师”“违规聘请外籍教师”“与中小学入学挂钩”等情形的校外培训机构,采取“一票否决”制,一经查证属实,将其纳入“黑名单”;对于违反其他规定的校外培训机构,经整改仍不合格的,查证属实后将其纳入“黑名单”。黑白名单实行动态调整,被列入“白名单”的校外培训机构,有违法违规办学行为且拒不整改的纳入“黑名单”。建立行业自治自律机制。充分发挥涪城区民办教育协会在行业自律方面的积极作用,组织开展监督与自我监督活动,督促合法校外培训机构依法依规开展校外培训活动,同时收集隐形变异培训信息,定期进行通报,并由主管部门依法依规查处。

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