“游戏是激发孩子天性、发挥创造力的最佳方式之一。”中·三班教师陆静说，幼儿园为儿童提供丰富的游戏材料和自由的游戏场地，他们自主选择游戏伙伴、材料，共同制定游戏规则，在游戏中学会动手动脑解决问题，“老师则最大限度放手，给孩子们的游戏提供无限可能。”

这是广安市第五幼儿园秉承“我的幼儿园我做主”办学理念的一个方面。该园于去年9月1日开园，占地面积6700平方米，建设规模18个班级，现有13个班级，可提供540个学位。开园不久，其特色教学理念和教育方式便得到家长的广泛好评。

在广安，开展“自主游戏”活动，让儿童在玩中成长、乐中益智，正逐渐成为城乡幼儿教师的共识，成为日常保教工作的常态。

推动学前教育专业化、高质量发展，关键是要有一批理念先进、功底扎实、勤于探索、乐于奉献的幼儿教师队伍。

为破解学前教育无编制来源问题，广安市创新人事管理体制，积极探索公办幼儿教师合同制改革，出台《广安市公办幼儿园合同制教师保育员招聘管理办法》，明确了合同制教师工资待遇和福利保障。5年来，公开招聘合同制教师2386名，为新建幼儿园的快速提质，提供了坚实保障。

同时，广安提前配齐配强管理团队，及时配备园长、副园长196名，“招、培、引、育、用”五措并举，如期实现新建公办园“建成一所、投用一所”目标。

对合同制教师待遇的制度化保障，不仅迅速突破编制“瓶颈”，在短时间内解决优质办园的难题，更激发了更多优秀青年投身、奉献学前教育的热情。

在邻水县第三幼儿园，教师们以邻水县独有的地形地貌和知名景点为设计灵感，打造近5000平方米的户外场地，生成了亲近自然、乡风浓郁的园本课程；华蓥市红岩路幼儿园的老师们，利用当地丰富的红色资源建设园本文化，讲好“红色故事”，播撒“红色种子”；前锋区六角丘幼儿园的老师们精心创设“自然种植园”及“快乐小厨房”，实现了幼儿劳动教育的立体式、常态化开展……

“要办就要办出水平、办出特色!”广安市教育和体育局局长黎均平表示，全市幼儿园以党建为引领，以规范办园行为为基础，以师德师风建设为抓手，建立完善了岗位职责制度，强化教师岗前培训、提高培训、全员培训，设立市、县名师工作室，组建“广安市学前教育发展联盟”，整治“小学化”倾向，深化“幼小科学衔接”，推广“安吉自主游戏”，以专业化、高质量的学前教育，为孩子们的幸福人生奠基。

坚持“以人民为中心”办教育

铃声响起，广安经开区第二幼儿园的孩子们在老师的带领下有序来到校门口，家长们正等待孩子们的到来。

家长罗云华便是其中一员。接完孩子，顺道在距幼儿园几百米的深广公园散步、游玩，是他一天中最惬意的时光。

孩子入园不再焦虑，接送孩子更加方便……在广安，越来越多像罗云华一样的家长，享受到了推进高质量教育公共服务体系带来的福利。群众的“获得感”“幸福感”投射出广安学前教育跨越式发展的历史性变革。

广安1993年设立地区，到2002年，仅有20所公办幼儿园，到2017年，全市成建制的公办幼儿园仅78所，仅占全市幼儿园总数的10 .94%。老城区公办园校舍、设施设备老旧、空间狭小，新区和广大乡村地区则是一片“空白”。

5年来，广安坚持“以人民为中心”发展理念，在考虑城乡经济社会发展、人口流动等因素的基础之上，突出公办园主体地位，全域谋划、前瞻布局，在紧邻公园、绿地、广场选点，把最优地段留给教育，160所公办园迅速布局，确保了80%的适龄儿童能进入公办幼儿园。

围绕构建“广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系”目标，广安市接续发力、强力破题——

新建园投用了，老旧园怎么办？广安实施“以园带园、以城带乡”工程，全市构建联合教研体120个，示范带动，组群发展，新园旧园同频共振、携手提质。

公办园招生了，民办园怎么办？广安关闭劣质园，规范、升级优质民办园，扶持普惠园166所，公办、民办互补共进。

城市园建好了，乡村园怎么办？广安推进小区配建幼儿园30所，剥离、建强中小学附属园68所，偏远农村、特殊群体入园难全部由政府兜底，城乡一体、同步发展。

“坚持以人民为中心，就是‘不能政府省小钱，让老百姓花大钱’。”广安市算了一笔账，新建160所公办幼儿园，需政府一次性投入建设费用20多亿元，建成后，教师工资、运行管理等支出每年大约需2 .5-3亿元，但每年可以为广安老百姓节省开支10多亿元。黎均平表示，“群众可以得到最大实惠，这是政府办教育的基本民生价值。”