统筹顶层设计

实现政策体系均衡

为了化解城区学校超大班，通江县在城区预留教育用地1200亩，新建了一所完小、一所全寄宿制小学，扩建了两所完小；春在思源实验学校、高明职业学校两个市级重点项目正在加快建设进度；重点镇、中心村、聚居点、连片扶贫区域学校改建面积达到1.5万平方米，新建教师周转房2170平方米、幼儿园11所；第一批“教学点数字教育资源全覆盖”项目已在全县288个教学点实施，采用“融资租赁”的方式为全县中心校及以上学校969个班级配齐多媒体教学设备。

该县教育局负责人说，县委、县政府把城区、乡镇村教育纳入全县教育发展大盘子，制定了《通江县统筹城乡教育事业发展规划》等一系列政策措施,统筹城乡教育均衡发展。

统筹教师配备

实现师资力量均衡

为统筹教师配备，实现师资力量均衡，通江县2014年新增1000个教师编制，通过人才引进、面向社会公开招聘，解决了长期以来存在的教师缺编和学科不配套问题，并通过整合县教育培训资源、远程培训和对全县义务教育阶段教师进行每三年一轮的新课程教材教法检测等多途径提升教师理论水平和业务能力。

同时，采用上派下挂的方式，交流教师400余人。通过改善村小教师生活工作环境、加大奖励力度、提高教师补贴，培养永不走的乡村教师队伍。

统筹教育教学改革

推进优质资源共享

“一年来，我们组织校内优秀教师到结对帮扶的文峰、楼子两所小学送教交流了12堂课，并捐赠教学设施设备达2万余元。”通江县实验小学校长吴天书告诉笔者。

为深化教育教学改革，全面提高教育质量，通江县建立了促进素质教育的“一纲五目”，坚持教育质量考核末位淘汰制；积极开展“学生阳光体育活动”，评选出县级阳光体育学校15所，推荐市级阳光体育学校10所，铁溪小学《以竹资源开发为载体丰富农村小学课外体育活动的策略》课题成果获国家级教育科研成果奖；创新特色教育，全面开展国学经典进校园、进家庭、进社区“三进”活动，努力构建慧雅校园、儒雅家庭、和雅社区，培养文明学生和市民。

为有效实现城乡学校教育资源共享，制订了“1+1”结对帮扶工作实施方案，全县54所学校结成28个对子，帮扶资金达40余万元；成立26支县内名师送教下乡队伍，定期到农村学校开展支教活动；对孤残儿童实行教育系统干部职工一对一帮扶，在孤儿学生关爱活动启动仪式上，募集关爱资金111万元。

统筹发展民办教育

构建多元办学格局

通江县现有民办教育机构59所。其中民办中等职业学校1所，民办培训机构18所，民办幼儿园36所，民办义务教育学校4所。

该县将民办教育纳入全县经济社会发展总体规划，广泛吸纳民间资本投资教育，积极引进企业、名校等举办民办学校，仅2014年，新办幼儿园2所，新建并完成迁址1所民办九义校。

加大对民办教育的扶持，落实政府委托承担义务教育的民办学校同等享受财政补助的政策，对民办学校用地等方面实行优惠政策。

统筹落实保障

确保教育均衡发展

2014年春，在县实验小学，通江县总督学为23名督学颁发了聘任证书，并与每位督学签订了督学履职责任书，标志着责任督学挂牌督导工作在通江县正式拉开了帷幕。

短短的9个月时间内，督学们深入14个督学责任区对96所学校在学校教育管理、保障条件、评价机制、体质状况等进行了专项督导，提出整改意见214条，督促整改210条。

为统筹落实保障，该县建立了教育经费审计监督和统计公告制度，加强教育经费监管，严禁挤占、挪用、统筹教育资金，夯实了教育均衡发展经费保障基础。（李坤）