在教育体系中，随班就读学生是一个不可忽视的群体。2023年全国教育事业发展统计公报显示，2023年，全国共有特殊教育在校生91 .2万人，其中，在特殊教育学校就读在校生34 .12万人，占比37 .42[%]；在其他学校就读在校生57 .08万人，占比62 .58[%]。《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》要求，“创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合”“将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容”。实践中，班主任在融合教育中面临较大压力。本文以成都墨池书院小学融合教育实践为例，以问题为起点，探究融合教育发展路径，为建立具有本土特色的融合教育模式提供范例。

一、当前融合教育存在的问题

       1.教师专业能力的不足。

理念与实践存在脱节。尽管学校通过工作坊等形式强化培养教师融合教育理念，但2023年我们调查发现：68[%]的校内教师仍存在如“无意识减少对特殊学生的提问频次”等“隐形排斥”行为；分层教学执行度仅达53[%]，原因在于普通班额较大（平均45人/班）导致的精力不足；特教知识碎片化，42[%]教师无法准确应用行为干预技术。

支持系统的结构性缺失。专业指导不足、培训实效性不足，过半教师反映现有培训“重理论轻实操”，尤其缺乏课堂问题行为即时处理技巧、差异化教学材料开发能力。

评估的单维化倾向。现行评价体系仍以学业成绩为主要指标，76[%]的 IEP计划（个别化教育计划 Indi-vidualized Education Programs）中社交技能目标流于形式。教师对特殊学生进步关注度呈现“学期初高、学期末低”的抛物线特征。

2.班级建设的挑战。

反歧视教育存在困境。同伴态度呈现“活动时热情，日常中疏离”的两面性：主题班会后的两周内，互动频次大幅提升，两个月后回落至基线水平，表明教育效果未能内化。伙伴助学机制异化，部分助学关系演变为“替代完成”而非“辅助学习”，大部分普通学生家长担忧特殊孩子会影响普通孩子学业进度。

物理环境的适配性不足。资源教室使用率较低，主要由于位置设置欠合理，开放时间与主课存在冲突；通用学习设计应用缺失，大部分课件未考虑视听觉障碍学生的需求、教室声光环境未做专业化调整。

3.家校协同的阻力。

家长教育理念和期待存在认知鸿沟。学校围绕亲子关系、家长对融合教育的态度、孩子对学校课堂的态度、希望得到的支持与帮助4个方面进行了调查，数据显示：一是家长群体呈现分化。特殊学生家长中，23[%]存在过度保护倾向；普通学生家长中，41[%]对融合教育持“保留态度”。二是特殊儿童事宜家校沟通效能低下。57[%]的家校会议停留在事务性告知层面，仅28[%]的教师能运用专业量表进行家长期望评估。

弹性化教学存在执行障碍。学业调整遭遇阻力——考试制度下，学科教师不敢大幅降低课程难度；课后服务缺乏特教适配内容，特殊学生参与率不足20[%]。

二、融合教育发展路径探索

       1.构建“三维赋能”体系。

教师层面，构建“融合教育胜任力”资格认证制度是提升教师融合教育专业能力的关键。这一制度能够促使教师主动学习融合教育相关知识与技能，确保他们具备应对特殊学生教育需求的能力。我们研发《课堂教学调整百问百答》等工具手册，为教师在日常教学中遇到的实际问题提供切实可行的解决方案，帮助教师快速调整教学策略，满足不同学生的学习需求。

学校层面，试行“双班主任制”，让普通教师与特教背景教师相互配合，充分发挥各自优势。普通教师熟悉班级常规管理和学科教学，特教背景教师在特殊学生的教育干预方面经验丰富，两者结合能为特殊学生提供更全面的支持。设置融合教育专项绩效，且占总考核权重20[%]，激励教师积极参与融合教育工作，提高工作的积极性和主动性。

区域层面，建立特教资源中心辐射机制，整合区域内的特殊教育资源，为学校提供专业的指导和支持。将融合教育成效纳入学校办学质量评价，促使学校重视融合教育，加大对融合教育的投入，推动区域内融合教育的整体发展。

2.创新协同机制。

创新协同机制，能够打破家庭、学校和社会之间的壁垒，实现三方在融合教育中的深度合作。如，推行“家校社三联单制度”，制定家庭、学校和社会在融合教育中的责任清单。三方定期进行联席协商，及时解决融合教育过程中出现的问题，共同制订教育计划，形成教育合力，为特殊学生创造更好的教育环境。

数字化支持平台的开发是创新协同机制的重要举措。整合 IEP制定、行为记录、资源链接等功能，使家庭、学校和社会能够实时共享学生的情况。教师可以根据学生的行为记录及时调整教学策略，家长能够随时了解孩子的学习情况，社会资源也能更精准地对接学生的需求。这种实时共享的数据机制，提高了教育的针对性和有效性，促进了融合教育的高效开展。

3.强化制度保障。

制定《随班就读工作管理办法》，明确班级人数上限和生均经费最低标准是保障融合教育质量的重要制度措施。随班就读的班级，人数上限建议少于40人，能够让教师有足够精力关注每个学生，尤其是特殊学生的学习和生活情况；增加随班就读生均经费投入，用于购买特殊教育设备、培训教师等。

构建“三位一体”监督体系，即社会、家庭、学校共同参与监督，确保融合教育制度的有效执行。

三、结论与展望

融合教育的深化是一项长期且复杂的任务，需要实现3个关键转变。首先，从“特殊儿童适应班级”转变为“班级生态重构”，未来可探索“反向融合”模式，让普通学生定期走进特教学校，增进理解与包容。其次，从“经验驱动”迈向“数据驱动”，借助 AI行为分析系统，及时预警特殊学生的情绪问题，实现精准干预。最后，将融合教育从“教育问题”提升为“社会工程”，建立民政、卫健、教育联动的个案管理系统，整合多方资源，为特殊学生提供全方位支持，推动融合教育向更高水平发展。