2023年12月26日 每周二、四、五出版
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2023年第128期(总第3893期) 导报三版
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探索党支部统筹的“学段长责任制”
■成都高新滨河学校 尹荣开
学校党建论坛《教育导报》2023年第128期(总第3893期) 导报三版

成都高新滨河学校是成都高新区首批党组织领导的校长负责制的试点校。学校党总支主动作为、创新探索,建立了“党总支领导、党支部统筹、党小组引领”的三级工作体系,取得了良好效果。

一、三大现实意义

一是落实党组织领导的校长负责制的学校实践。学校基于“交互管理,学段评价”治校理念,打破传统学段划分方式,把1—9年级划分为三个学段:即1、4、7年级为起始学段,2、5、8年级为成长学段,3、6、9年级为晋级学段,把党支部建在学段上、把党小组设在年级组上,按照“横到边、纵到底、全覆盖”原则,建立“党总支领导、党支部统筹、党小组引领”的三级工作体系,确保学校党组织对学校工作的全面领导贯穿到学校治理各个层级,确保学校党组织的神经末梢扎根于教育教学第一线。

二是推进现代学校治理的直接需要。建立现代学校制度、提升学校治理能力水平,要切实加强党对教育工作的全面领导。党支部统筹的学段长负责制在学校三级责任体系中居于承上启下的关键位置,是把党的政治、组织和制度优势转化为引领和推动学校发展,发挥治理优势、提升治理效能的重要支点。

三是推动学校高质量发展的现实需求。九年一贯制学校的办学优势在于管理“一体和贯通”,把党支部建在学段上,在年级组成立党小组,使学校党组织从有形覆盖到有效覆盖,让学校管理层设置到哪里,党组织就覆盖到哪里,学校中心工作开展到哪里,党建工作就推进到哪里。

二、“全方位”的组织运行

结合学校九年一贯办学特点和学段全面负责本学段的党务、教育、教学、科研、人事、绩效等工作实际,把党支部建在学段上,有利于在政治、思想、组织等方面的全面领导,有利于学校党组织对教育教学各环节、全要素、各方面的全方位领导。

推进学校高质量发展的核心力量是人,要把组织变革的核心聚焦在唤醒人的自觉、激发潜能、提升人的工作效能上。实践中,开启的“大平层”治理模式,让处于学校决策层与教学一线之间的学段,在党支部的领导下,组织年级组、学科组和教师高质量开展教育教学活动,同时协同各处室、工团队、家委会,形成教育合力。在这种“大平层”组织架构中,党支部处在教育教学活动的集散中心,更有利于基层党组织在教育教学关键节点上发挥领导作用。

在这种组织样态中,坚持党支部对学段工作的全面统筹,部门支撑体现在学术支持和服务保障两方面,对学段有指导、评价权;工团队、家委会协同处理好学段与教师、学生、家庭的关系,形成学校发展的最大公约数,对学段工作有知情、监督权;年级组、学科组处于执行层,对学段决策事项负责推进落地,拥有反馈、建议权;学段是治理实体,发挥育人核心作用。学段部门共治、家校社企共育,形成一个结构偏平化、方式学术化、主体多元化的高效治理组织。

三、“五个到位”的实践

以建立党组织领导的校长负责制为契机,在学校内部探索建立党支部统筹的学段长责任制,需要做好五个到位。

思想认识到位。横向上,厘清“党组织领导的校长负责制”的具体内涵:明确党组织的领导职责,统一领导学校工作;明确校长的职权,校长要全面负责教育教学和行政管理工作。纵向上,弄清建立党支部统筹的学段长责任制的切实性,形成重心下移,阵地前移,以局部一体化支撑整体一体化的节点式治理体系。

干部配备到位。学段支部书记由总支委员兼任,支部委员均由行政中层党员担任,党小组长兼任年级组长。成立学段工作领导小组,全面统筹学段工作。

章程制度到位。把学段质量管理作为开展学段工作的行为准则,制定系列规章制度,如《学段绩效实施办法》《学段学科集体备课制度》等,以制度保障学段工作有序开展。

运行机制到位。梳理权责和职能,明确学段工作部实体性职能,完善学段“主管”、部门“协同”、多元“参与”的运行机制。

落实评价到位。构建学段学术、利益共同体,营造和谐共生的学段教育生态。以“红色地图”建设为阵地,宣传教育教学活动中涌现的先进人物、事迹,打造学段精神家园。以淬炼“润达教育”为抓手,积极开展“滨河先锋、双培养、创先争优示范岗、挑战不可能项目、润达名师(名班主任)等创建活动,以润求达,全面提升育人质量水平。