开栏语：今年初，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，对加快建设教育强国作出了全面系统部署。本报今起推出“落实教育强国建设规划纲要·市州行”专栏，聚焦国家战略部署，立足四川实践，深入挖掘各地创新举措与生动实践，通过鲜活案例、典型经验和阶段性成果，展现全省各地锚定2035年建成教育强国目标的奋进姿态，为推动教育高质量发展、办好人民满意的教育凝聚智慧与力量。

“现在上学好方便嘛，不出这条街就能从幼儿园读到大学。”绵阳市安州区的沙汀路上，依次排列着沙汀实验幼儿园、沙汀实验小学、沙汀实验中学以及绵阳城市学院，使得当地居民常常如此打趣。这恰恰表达出了老百姓在家门口上好学、读好书的朴实愿望。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。近年来，绵阳市持续增加教育投入、不断扩大优质教育资源供给、推进义务教育优质均衡，书写教育强国、教育强省建设的绵阳“答卷”。

应对人口变化

弹性配置教育资源

“2018年以前，这周边还是田野，有了沙汀实验小学之后，四周的居民房就如雨后春笋般冒了出来。”沙汀实验小学党总支书记魏忻介绍，学校的建设是为适应安州区“撤县建区”城市化进程加快而谋划布局的。“当时设计了1800个学位，但城区人口增长太快了，去年，我们又新扩建了一栋教学楼，增加学位540个。”他说。

安州区的变化是绵阳市的一个缩影。据最新统计，绵阳市城市化率达54 .29%，人口向城区流动，如何建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，成为绵阳市实现义务教育优质均衡发展的“必答题”。

对此，按照“幼儿园就近就便、小学向中心乡镇集中、初中向片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的总体思路，绵阳市推动教育资源的弹性配置与布局优化，因地制宜、稳步推进学校布局调整，2022年以来，改扩建、新建学校68所，新增学位32670个。

如今，安州区的沙汀路已经从仅有一所学校，变成了学前教育到高等教育齐全的教育“集合体”，成为绵阳市建立普惠、可及、便捷的公共教育供给机制的一个“样板”。寸土寸金的河东新区地带，建起了可容纳1000多人就读的调元实验小学；不少老城区学校也扩建了教学综合楼，教学条件不断提升、改善。涪城区高水路旁一所优质公办学校也正在如火如荼的建设中，居民张大爷笑盈盈地说：“等后年我们孙子上小学，走几步路就到了。”……

值得一提的是，近年来，为了促进教育公平，打破户籍、房产、地域、城乡对优质教育资源的限制，涪城区试点探索“共享学位”。全区坚持单校划片确定基础学位的同时，从优质公办学校拿出1600余个学位全区共享，让学生根据自己的意愿和能力选择学校，不断提升家长和学生对教育的满意度和信任度。

深化学区制治理

建一所强校 带一片学校

去年9月，三台县新鲁镇学生肖若熙以优异的成绩考入省一级示范高中——三台中学。“孩子能进入优质普通高中学校就读，我们非常高兴。”肖若熙的父母告诉记者，自从2021年他们到芦溪镇务工，肖若熙就以随迁子女身份进入芦溪一中就读。

随着三台县全面完成乡镇行政区划和村级建制调整，芦溪镇周边场镇学生迅速向芦溪镇集中。三台县投入5500万元，在老牌名优学校芦溪中学基础上易地新建芦溪一中，大大提升了优质学位供给率。

与此同时，三台县大力推进大学区治理，建立以区域强校、县域名校为龙头的“联盟办学模式”“城乡办学联盟体”，摸索起全县公民办幼儿园、义务教育学校“区域就近、强弱共建”校对校结对发展的优质均衡之路，实现“建一所强校、带一片学校”的效益目标。

无独有偶，从2010年起就实行“名校+新校”“名校+乡校”“名校+弱校”的“1+ N”集团化办学的涪城区，2021年以来，也开始推行大学区制管理改革。全区45所义务教育阶段学校，根据地理位置、教学资源，被划分为城南、城北、城西“三大学区”。各大学区分别由领航学校、城区成员校、农村成员校共同组建，实行统筹招生管理、统筹教育资源、统筹考核评价等6个统一。“共享学位”最初就是在大学区内试点并推向全区。

目前，绵阳市集团化办学、大学区治理改革不断深化，建成优质办学集团（共同体）71个，覆盖学校409所。同时，全市积极推进云上义教和“网链共享”计划，义务教育阶段建成主播教室55间、专递接收教室115间，名师名校教学资源覆盖全市义务教育学校，同时还将优质义务教育资源辐射到17个市（州）420余所学校。