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2025年第114期(总第4129期) 导报三版
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加强师资队伍建设 补齐科学教育短板
——四川省民族地区小学科学教育师资队伍建设困境与对策
■四川省教育评估院 杨妙
《教育导报》2025年第114期(总第4129期) 导报三版
继2023年5月教育部等十八部门发布《关于加强新时代中小学科学教育的意见》后,2025年10月,教育部等七部门印发《关于加强中小学科技教育的意见》指出,建强师资队伍,将科技教育全面融入教师培养与培训体系,提出:“实施针对性强的培训项目,增强教师在跨学科教学领域的专业能力和综合素质”“健全科技教育教师专业发展机制,促进教师专业成长。以科学、信息科技、数学等学科教师为基础充分挖潜扩面,鼓励更多教师参与科技教育研究和实践。”党和政府历来高度重视民族地区教育,如何建强科学教育师资成为民族地区教育需要直面并应对的问题。本文在调研的基础上,分析我省民族地区小学科学教师发展困境并提出对策,也为其他地区建设小学科学教师队伍提供了思路和借鉴。

教师是立教之本、兴教之源,高素质的科学教师队伍是提升科学教育质量的关键。近年来,国家连续出台一系列加强中小学科学教育、科技教育工作的政策文件,从国家战略高度,强调要加大高素质专业化的中小学科学教师培养力度,加强科学等紧缺学科教师配备,发挥教师主导作用。这充分体现了科学教师队伍建设的重要性与紧迫性。科学教育在民族地区是短板,关注民族地区小学科学教师队伍发展困境,对加快高素质专业化小学科学教师队伍建设、促进教育公平具有重要意义。

一、直面民族地区小学科学师资队伍主要问题

通过对我省民族地区4县近400名小学科学教师、86名校长和1582名学生开展专项调查发现:我省民族地区小学科学教师数量不足、结构不均(主要体现在区域分布、年龄结构、学历结构3方面),整体学历不高(以专科学历为主),以兼职为主,整体年龄偏大。按照2023年教育部等十八部门《关于加强新时代中小学科学教育的意见》要求“加强中小学科学类课程教师和科学教研员配备,落实小学科学教师岗位编制,逐步推动实现每所小学至少有1名具有理工类硕士学位的科学教师”还不到位。同时,调查组从教师组织学生讨论、应用科学原理解释生活现象、设计实验进行科学探究等方面对教师探究性教学能力进行测查,从实验课上教师的指导情况对老师的指导性教学能力进行测查发现,民族地区小学科学教师探究性教学达到“水平高”的占比不足三成,教师实验指导获得“详细”评定的比例仅为一半。调查组实地走访发现,民族地区科学实验资源相对匮乏,四年级科学教师反映学校科学实验仪器、设备及科学实验耗材满足教学需求的比例不高;小学科学教师参与各级各类科学培训率偏低,大多数小学科学教师认为工学矛盾、培训偏重理论、对实践的指导性较差和形式单一等问题较为突出。

二、有的放矢,补齐民族地区小学科学师资短板

一支规模不足、结构失衡、专业薄弱的小学科学教师队伍,难以推动科学教育高质量发展,难以满足国家新时代科教强国发展战略需求。对于民族地区科学教育,政府要托底、补短,破解科学教师供给不足、结构失衡等关键问题,强化教师专业化建设,提振科学教育的信心。

1.配齐配足科学教师,优化教师队伍结构。

建设一支数量充足、素质优良的小学科学教师队伍,是提升民族地区科学教育质量和实现教育均衡的关键所在。首先,盘活存量,挖掘潜在师资。民族地区教育主管部门要全面摸清区域内具有科学教育或理工科等相关专业背景的师资情况,强化与编办、人社等部门的沟通协调,通过深化“县管校聘”改革,优化科学教育师资配置,确保每所学校配置有科学教育或理工科等专业背景的专职科学教师。其次,强化转岗培训,补充一批专职队伍。通过调整其他学科多余教师,开展系统化、序列化、专业化的在职转岗教师培训,增加一批专职小学科学教师,弥补小学科学师资缺口,解决学校科学教师结构性缺员问题。最后,争取增量,引进专业人才。民族地区在教师招聘、“特岗计划”等引进教师计划中增设小学科学教师指标,选拔具有专业背景和专业资格的人员从事专职科学教育工作,落实小学科学教师编制,以保障小学科学师资配置,提升专职率和专业对口率。

2.强化职前和在职培训,提升科学教师专业素养。

针对民族地区小学科学教师素养不够、发展羸弱的现状,既要从源头上加强人才供给,增强职前培训的系统性和科学性;也要在过程中促进教师专业发展,提升在职培训的公平性和实效性。

增强职前培训的系统性和科学性是提升小学科学教师队伍质量的根本措施。2022年5月,教育部办公厅发布的《关于加强小学科学教师培养的通知》明确要求相关院校要建强科学教育专业,扩大招生规模,培养高素质专业化的小学科学教师队伍。民族地区师范院校具有师范教育和民族工作的双重属性,在本土科学教育教师培育方面更应积极作为。一是优化培养方案。根据科学教育发展实际需要,结合课程标准对小学科学教师专业素养的要求,设计目标明确、体系健全的培养方案。二是深化院校、政府和社会的协同培养小学机制。科学教育具有较强实践性,应加强院校与小学、科研院所、科技场馆、企业等的合作,充分利用社会相关资源培养一批高素质、专业化、创新型小学科学教师。

提升在职教师培训的公平性和实效性是提高现阶段小学科学教师素质的重要途径。参培率不足三分之一是民族地区小学科学教师发展面临的突出问题,保证小学科学教师群体参与培训机会的公平性尤为重要。一是设立小学科学教师专项培训项目,强化小学科学教师在科学教育理念、实验教学指导等方面的专业提升。二是设立民族地区小学科学教师的专项培训。在培训经费投入、专家资源等方面重点向民族地区倾斜。面对在职小学科学教师学历背景不同、教学经验有别、专业能力差异等问题,针对不同群体分层分类开展培训,抓好教师转型提升培训和本土专家培养。在“国培计划”“省培计划”中,依托高等院校、科研机构、科技企业等科学教育资源优势,联合开展小学科学教师专业培训,提升教师的科学素养;精心设计培训内容,对实验教学、探究教学等薄弱环节开展专题培训;拓展丰富培训形式,线上线下结合,主题报告与实践活动结合,采取“跟岗研修”“送教下乡”等方式,加大对民族地区小学科学教师的培训支持力度。

3.强化对口帮扶成效,促进教育公平优质发展。

一直以来,为筑牢中华民族共同体意识,促进区域教育整体高质量发展,我省实施了民族地区对口帮扶政策。一是借力基础教育“网链共享计划”教育资源。依托“四川云教”平台,积极参与网链教学联盟内的线上线下学科教研、直播点播优质课堂、在线科学优质资源、实验教学视频等,探索“双线”课堂,充分利用国家、省智慧教育公共服务平台,开阔科学教育新眼界,开展科学教育教学新探索。二是发挥“对口”帮扶作用。在县县对口、校校对口的省域教育帮扶政策中,民族地区要有内生动力,主动梳理本区域小学科学师资队伍建设面临的系列问题清单,建立基于“问题导向—任务驱动—目标达成”的对口帮扶模式,用足用好发达地区优质科学教育资源。

4.加强科学教育资源建设,完善条件保障体系。

加强科学教育资源建设、完善条件保障体系是提升小学科学教师队伍质量的有力支撑。一是落实民族地区小学科学教师待遇保障。重视小学科学教师岗位,保障薪资报酬,健全激励机制,畅通发展通道,提高小学科学教师岗位吸引力,全力打造“留得住、干得好”的高素质教师队伍。二是加强场地和设施设备等硬件建设。提升校内资源配备质量,加强科学实验室及仪器配备,优化教师工作环境,提升教学效果;联合共建校外资源,与当地科研机构、高校和企业建立合作关系,提高教师实践教学能力。三是推动数字资源建设。构建小学科学教育资源库,支持民族地区与发达地区开展科学教育资源共建共享,搭建教师经验交流平台,为民族地区科学教师成长提供优质资源获取渠道。四是建立健全民族地区义务教育科学学业质量和教师专业能力监测机制,通过监测、反馈、改进,全面推动民族地区科学教育质量提升。

为填平科技创新人才培养链条的“洼地”,推动民族地区小学科学教育发展,建设一支高素质、专业化的小学科学教师队伍刻不容缓。在“十五五”规划启动之年,各地各校要提高认识,采取切实可行的措施,尽快建立一支数量足、结构均衡、质量好的小学科学教师队伍,为民族地区科学教育的普及和发展提供有力的人才保障,整体促进四川省科学教育的优质均衡发展。